3-510/09 р.
27 березня 2009 року місто Лисичанськ
Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Грибанова Л.О., за участю прокурора Шевченко О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від ТДІП Луганської області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку м. Лисичанська Луганської області, ідентиф. номер НОМЕР_1, працюючу приватним підприємцем, проживаючу в АДРЕСА_1,
за ст. 41 ч.1 КУпАП , -
Згідно акту перевірки додержання законодавства про працю за № 12-09-134/0012 від 24.02.2009 року, проведеної головним державним інспектором праці Сокирко Н.М., встановлено порушення приватним підприємцем ОСОБА_1 вимог законодавства про працю, а саме:
1. Розмір заробітної плати найманим працівникам станом на момент перевірки становить 100,00 грн., що підтверджується трудовими договорами та платіжними відомостями про нарахування та виплату заробітної плати. Протягом 2008 року сума заробітної плати не змінювалась. Даний факт не відповідає вимогам ст.3 Закону України «Про оплату праці», Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік».
Посадові оклади з січня 2008 р. по лютий 2009 р. були встановлені на рівні 100,00 грн., чим порушено вимоги ч.1 ст. 95 КЗпП України, якою передбачено, що «мінімальна заробітна плата - це законодавчо встановлений розмір заробітної плати за просту, некваліфіковану працю , нижче якого не може провадитися оплата за виконану працівником місячну, погодинну норму праці (обсяг робіт)», та порушені права працівників, щодо своєчасного отримання ними заробітної плати в повному обсязі, гарантованої ст. 43 Конституції України. Вказана вище професія згідно Державного довідника ДК 003-95 «Класифікатор професій» відносяться до категорії кваліфікованих працівників. Крім того порушені вимоги ст. 6 Закону України «Про оплату праці», ст.96 КЗпП України, якою передбачено, що «формування тарифної сітки (схеми посадових окладів) здійснюється на основі тарифної ставки робітника 1 розряду, встановленого у розмірі, перевищуючому законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати, та міжкваліфікаційних (міжпосадових) співвідношень розмірів тарифних ставок (посадових окладів)». В даному випадку розрахунок заробітної плати повинен бути зроблений з урахуванням мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством, кількістю відпрацьованого часу відповідним працівником та кваліфікаційними вимогами професії, а саме:
- ОСОБА_2 відпрацювала в листопаді 2008 року 10 днів по 3 години на день, всього 30 годин. Відповідно до ст.50 КЗпП України нормальна тривалість робочого часу працівників не може перевищувати 40 годин на тиждень. Мінімальна заробітна плата, встановлена законодавством, у листопаді 2008 року становила 545,00 грн., норма тривалості робочого часу у листопаді 2008 році при 40-годинному робочому тижні становила 160 годин. Таким чином 1 (одна) година для працівника (з мінімальною заробітною платою) повинна бути не меншою за 3,40 грн. З урахуванням кваліфікаційних вимог професії «продавець непродовольчих товарів» при відпрацюванні 30 годин на місяць ОСОБА_2 повинні були нарахувати заробітну плату більше за 102,00 грн., але розрахунки заробітної плати проведені зі 100,00 грн.
2. Заробітна плата працівникам виплачується один раз на місяць, що підтверджується платіжними відомостями на виплату заробітної плати. Даний факт є порушенням ч. 1. ст. 115 КЗпП України, якою передбачено: заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні, але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, ст.21 КЗпП України, ст.24 Закону України «Про оплату праці», а саме:
- заробітна плата за серпень 2008р. виплачена 10.09.2008р. у сумі 192,60 грн; заробітна плата за жовтень 2008р. виплачена 10.11.2008р. у сумі 192,60 грн; заробітна плата за листопад 2008р. виплачена 10.12.2008р. у сумі 192,60 грн; заробітна плата за грудень 2008 р. виплачена 10.01.2009р. у сумі 192,60 грн; заробітна плата за січень 2009 р. виплачена 10.02.2009 р. у сумі 192,60 грн.
3. Протягом 2008 року індексація грошових доходів працівникам не нараховувалась та не виплачувалась, що не відповідає вимогам ч. 6 ст. 95 КЗпП України, ст. 33 Закону України «Про оплату праці», Закону України від 06.02.03р. за №491-IV «Про внесення змін до закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення» (Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 690 (690-2006-п) від 17.05.2006) щодо порядку проведення індексації грошових доходів громадян.
4. Графік надання відпусток у ПП ОСОБА_1 відсутній, що не відповідає вимогам ст.10 Закону України «Про відпустки», ч.4 ст.79 КЗпП України, чим ПП ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП.
ОСОБА_1 про день та місце розгляду справи повідомлена своєчасно, однак до суду для дачи пояснень не з'явилася, про причини суд не попередила, тому у судовому засіданні були досліджені її письмові пояснення, з яких вбачається, що винною себе у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, вона визнала, висновків акту первинної планової перевірки додержання законодавства про працю, загальнообов'язкове державне соціальне страхування № 12-09-134/0012, проведеної у неї 24.02.2009 року, не спростовувала, зобов'язавшись усунути виявлені порушення даного законодавства.
Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що винність ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, знайшла своє повне підтвердження у суді: крім визнання своєї провини правопорушницею, доведена дослідженими у судовому засіданні висновками акту первинної планової перевірки додержання законодавства про працю, загальнообов'язкове державне соціальне страхування № 12-09-134/0012 від 24.02.2009 року, об'єктом якої є фізична особа-підприємець ОСОБА_1, яка здійснює свою діяльність без створення юридичної особи з правом використання найманої праці на підставі Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця, зареєстрованої виконавчим комітетом Лисичанської міської ради 24.10.2003 р., № запису 23810170000000769.
Дії ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст. 41 КУпАП кваліфіковані правильно, оскільки вона порушила вимоги законодавства про працю.
При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність: ОСОБА_1 працює, до адміністративної відповідальності притягується вперше, у письмових поясненнях свою провину визнала.
Обставин, що, згідно зі ст. 34 КУпАП, пом'якшують відповідальність правопорушника, суд не вбачає.
Обставин, що, згідно зі ст. 35 КУпАП, обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, суд не вбачає.
Суд, дослідивши матеріали справи, встановив, що останнє правопорушення ОСОБА_1 вчинила у січні 2009 року, тобто до набрання чинності Закону України “Про внесення змін в Кодекс України про адміністративні правопорушення та Кримінальний кодекс України щодо посилювання відповідальності за несвоєчасну виплату та безпідставну невиплату заробітної плати, стипендії, пенсії або іних встановлених законом виплат” від 19 лютого 2009 року, згідно ж зі ст. 8 КУпАП закони, які встановлюють та посилюють відповідальність за адміністративне правопорушення, зворотної сили не мають, тому при розгляді справи суд вважає необхідним призначити правопорушниці покарання у вигляді мінімального розміру штрафу, передбаченого санкцією ч.1 ст. 41 КУпАП із змінами, внесеними згідно із Законами № 8/95-ВР від 19.01.1995 р., № 55/97-ВР від 07.02.1997 р., № 1979-ІІІ (1979-14) від 21.09.2000 року, що з урахуванням особи правопорушниці буде достатньою мірою відповідальності з метою її виховання, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.
Керуючись ст.ст. 33, 221, 284,ч. 1 ст. 44 ч.1, 289, 294 КУпАП, -
Піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у вигляді штрафу у сумі 255 (двісті п'ятдесят п'ять) гривень.
Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Луганської області через Лисичанський міський суд.
Суддя: