Справа № 817/1908/15
10 липня 2015 року м. Рівне
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Жуковська Л.А., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
доДубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Рівненській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги та рішення,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1.) до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 28.11.2014 №0000821703, від 28.11.2014 №0000851703, вимоги від 11.11.2014 №Ф-60-17 та рішення від 28.11.2014 №0000841703.
Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України.
Згідно з ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Як вбачається із позовної заяви, позивач просить визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення форми "Р" від 28.11.2014 №0000821703 про збільшення грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 47068,62грн., податкове повідомлення-рішення форми "В4" від 28.11.2014 №0000851703 про зменшення залишку від'ємного значення з податку на додану вартість на суму 10125,00грн., вимоги від 11.11.2014 №Ф-60-17 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску в сумі 94044,41грн. та рішення від 28.11.2014 №0000841703 про застосування штрафних санкцій з єдиного внеску в сумі 8289,09грн., що є вимогою майнового характеру.
Оспорювані рішення та вимога можуть породжувати підстави для зміни майнового стану ФОП ОСОБА_1 Зокрема, реалізація таких рішень та вимоги може призвести до зменшення або збільшення майна позивача.
Відповідно оспорення податкових повідомлень-рішень від 28.11.2014 №0000821703, від 28.11.2014 №0000851703, вимоги від 11.11.2014 №Ф-60-17 та рішення від 28.11.2014 №0000841703 спрямоване на захист порушеного права ФОП ОСОБА_1 у публічно-правових відносинах з метою збереження належного їй майна.
Так, 10.10.2010 у справі "Щокін проти України" Європейський Суд з прав людини констатував, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.
Отже, за практикою Європейського Суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру становить 2 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальних заробітних плат.
Відповідно до ст.8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" від 28.12.2014 №80-VIІІ, розмір мінімальної заробітної плати на 1 січня 2015 року становить 1218,00грн.
Крім того, згідно з ч.3 ст.4 Закону №3674-VI, під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.
Відтак, розмір судового збору за подання позивачем адміністративного позову майнового характеру становить 319,05грн. ((159527,12х2%)х10%=319,05).
Як вбачається із платіжного доручення від 03.07.2015 №1824, ФОП ОСОБА_1 за подання даного адміністративного позову сплачено 243,60грн.
Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин, позовну заяву слід залишити без руху та запропонувати ФОП ОСОБА_1 у строк до 24 липня 2015 року доплатити судовий збір у сумі 75,45грн. (319,05-243,60 = 75,45) за такими реквізитами: одержувач -УДКСУ у м.Рівному (м.Рівне) 22030001, код ЄДРПОУ 38012714, рахунок №31211206784002, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Рівненській області, МФО банку 833017, призначення платежу: "Судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34847329".
Керуючись частиною 1 статті 108 КАС України, суддя
Позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Дубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів і зборів у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимоги та рішення залишити без руху.
Встановити фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви до 24 липня 2015 року.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Жуковська Л.А.