ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"23" червня 2015 р. Справа № 809/2153/15
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Григорука О.Б.
при секретарі Гринчишин Х.І.
за участю: представника позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом:
Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську
до відповідача: ПАТ "Арматурний завод"
про стягнення заборгованості в сумі 193740,88 грн.,-,-
Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську звернулося до суду з адміністративним позовом до ПАТ "Арматурний завод" про стягнення заборгованості в сумі 193740,88 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем допущено порушення вимог чинного законодавства та невідшкодовано понесених Управлінням ПФ України в м. Івано-Франківську витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених та виплачених працівникам на пільгових умовах, у зв'язку з чим виникла заборгованість у розмірі 193740,88 грн., яку позивач просить стягнути.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав наведених у позовні заяві, позов просив задоволити повністю та стягнути заявлену суму заборгованості.
Представник відповідача в судовому засіданні позов визнала частково, щодо задоволення позовних вимог в частині стягнення доплат за доставку пільгових пенсій нарахованих позивачем за період з 01.12.2014 по 01.02.2015 у розмірі 188,46 грн., 30,36 грн. та за період з 01.02.2015 по 01.03.2015 у розмірі 7102,91 грн. заперечила, посилаючись на те, що пенсійним фондом безпідставно заявлено вказані суми до стягнення. Також просила суд застосувати строк позовної давності щодо стягнення вказаних сум.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши подані докази, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, судом встановлено наступне.
Публічне акціонерне товариство "Арматурний завод", відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зареєстроване, як юридична особа та в органах пенсійного фонду, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Як вбачається з матеріалів справи, колишнім працівникам відповідача, які отримали право на пільгову пенсію, призначено та виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1, Списком №2 відповідно до пунктів "а ", "б"- "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Виключно Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначаються принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов'язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.
Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
У відповідності до пункту 6.4 вказаної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Пункт 6.7 Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Отже, обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій покладено на позивача - Управління ПФУ в м. Івано-Франківську, а відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат у розмірах визначених позивачем. Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.
Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську на адресу відповідача надсилалися та вручено розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, відповідно до п.п "а ", "б"- "з" ст.13 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується супровідними листами. Зокрема відповідно до супровідного листа від 23.12.2014 за №1502/04 з якого вбачається, що місячний розмір відшкодування в 2014 році, починаючи з 01.12.2014 складав за списком №1-23644,08 грн., за списком №2 - 38984,73 грн., сплата за попередні періоди станом на 01.12.2014, згідно розрахунків, що надійшли з відділів призначення пенсій за списком № -188,46 за списком №2 -30,36 грн., та супровідними листами від 10.02.2015 за №227/04 місячний розмір відшкодування в 2015 році, починаючи з 01.01.2015 складав за списком №1 - 24000,63 грн., за списком №2 - 36804,35 грн. ( а.с.7, 13, 36).
Таким чином, ПАТ "Арматурний завод" зобов'язане відшкодовувати понесені Управлінням ПФУ в м. Івано-Франківську фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, які зазначені в повідомлені розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, в тому числі і виставлену суму доплат по перерахунку індексації пенсії за вересень, жовтень 2014 по пенсіонерах: ОСОБА_3 - 30.36 грн., ОСОБА_4 -30,36 грн., ОСОБА_5- 21.16 грн., ОСОБА_6, - 56.91 грн., ОСОБА_7, 49,67 грн., ОСОБА_8 - 30,36 грн.
Наявність такої заборгованості відповідача по невідшкодованих пільгових пенсіях у розмірі 186637,97 грн. підтверджується дослідженими у судовому засіданні розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, довідкою - розрахунком заборгованості та іншими матеріалами справи.
Щодо заявлених позовних вимог про стягнення з ПАТ "Арматурний завод" доплат у розмірі 7102, 91 грн. слід зазначити наступне.
Як зазначалося вище підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період. Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є узгодженими та обов'язковими з моменту їх отримання підприємством. Проте, щодо витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 7102,91 грн., які заявлені до стягнення, розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підприємству не надсилались, що також не заперечується сторонами.
Таким чином, підстав для виникнення у відповідача обов'язку щодо відшкодування витрат понесених органом пенсійного фонду у розмірі 7102,91 грн. на момент розгляду даної справи не має.
Що стосується посилань представника відповідача про застосування строків позовної давності до заявленої до стягнення суми доплат, суд зазначає, що суми доплат по перерахунку індексації пенсії за вересень, жовтень 2014 році у розмірі 188, 46 грн.- за Списком №1 та 30,36 грн. - за Списком №2 були включені у розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надіслані відповідачу з дотримання вимог законодавства та заявлені до стягнення у межах позовної давності.
Підсумовуючи наведене, суд приходить до висновку, що даний позов підлягає до часткового задоволення, а саме задоволенню підлягає позовна вимога Управління ПФУ в м. Івано-Франківську щодо стягнення з ПАТ "Арматурний завод" заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 186637, 97 грн., у задоволені решти позовних вимог слід відмовити.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Позов задовольнити частково.
Стягнути з ПАТ "Арматурний завод", код 00218271, на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, код 20550895, заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 186637 (сто вісімдесят шість тисяч шістсот тридцять сім ) грн. 97 коп.
У задоволені решти позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Григорук О.Б.
Постанова складена в повному обсязі 30.06.2015 року.