61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
23 квітня 2009 р.
Справа № 22-а-7309/09
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Бенедик А.П.
Суддів: Кононенко З.О. , Калиновського В.А.
при секретарі - Верман А.М.,
з викликаних та повідомлених осіб в судове засідання ніхто не прибув
розглянувши у судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду в м. Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 26.01.2009 року по справі № 2-а-8773/08/2070
за позовом ОСОБА_1
до Начальника Московського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області Коваленка Леоніда Івановича
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди, -
Позивач, ОСОБА_1, звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Начальника Московського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області Коваленка Леоніда Івановича, в якому просила суд визнати протиправними дії Начальника Московського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області Коваленка Леоніда Івановича в умисному приховуванні інформації, в необґрунтованій відмові в наданні інформації, яка стосується позивача особисто щодо подій 21.07.2008 року, в неналежній організації особистого прийому, в неналежному прийнятті повідомлень, що надходять по «02», реагуванню і оформленню усного повідомлення про злочин, скоєний працівниками Дзержинського РВ ХМУ УМВС України в Харківській області; зобов'язати Начальника Московського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області Коваленка Леоніда Івановича вчинити певні дії та вирішити питання про компенсацію моральної шкоди.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.01.2009 року адміністративний позов ОСОБА_1 був залишений без розгляду.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій вона просить скасувати оскаржувану ухвалу, а справу направити до суду першої інстанції для розгляду по суті.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції, при прийнятті ухвали, норм процесуального права, а саме: ст.ст. 106, 107, 155, 160 КАС України та на обставини і обґрунтування, викладені в апеляційній скарзі.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 01.10.2008 року по справі № 2-а-8773/08 за позовом ОСОБА_1 до Начальника Московського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області Коваленка Леоніда Івановича про визнання протиправними дій, зобов'язання _____________________________________________________________________________
Справа №22-а-7309/09 Головуючий 1 інстанції: Курило Л.В.
Доповідач: Калиновський В.А.
вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судових витрат та судового збору, пов'язаного з розглядом справи у зв'язку з малозабезпеченістю та повідомлено позивача про необхідність виправити недоліки шляхом надання до суду в термін до 15.10.2008 р. документу про сплату судового збору. Крім того, позивачу було роз'яснено, що інакше позовна заява, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 155 КАС України, буде залишена без розгляду (а.с. 27).
Позивач, не погодившись із зазначеною ухвалою суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийнятті ухвали норм матеріального права, просила суд апеляційної інстанції скасувати оскаржувану ухвалу та звільнити її від сплати судових витрат, відповідно до ст. 88 КАС України.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2008 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 01.10.2008 року залишено без задоволення, ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 01.10.2008 року по справі № 2а-8773/08 залишено без змін (а.с. 65-67).
На час розгляду справи судом першої інстанції, а саме на 26.01.2009 року, позивач не усунула недоліки позовної заяви, а саме не надала до суду доказів щодо сплати судового збору.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що з адміністративного позову та доданих до нього матеріалів не вбачається, що позивач відноситься до категорії осіб, які, відповідно до закону, мають право на пільги і звільняються від сплати судового збору при подачі позову до суду.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції правомірно дійшов висновку про те, що позов підлягає залишенню без розгляду.
Зважаючи на встановлені обставини справи, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 26.01.2009 року по справі № 2-а-8773/08/2070 прийнята з дотриманням норм чинного процесуального та матеріального права і підстав для її скасування не виявлено.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 26.01.2009 року по справі № 2-а-8773/08/2070 -лишити без задоволення.
Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 26.01.2009 року по справі № 2-а-8773/08/2070 за позовом ОСОБА_1 до Начальника Московського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області Коваленка Леоніда Івановича про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, відшкодування моральної шкоди - залишити без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя
Бенедик А.П.
Судді
Кононенко З.О. Калиновський В.А.
Повний текст ухвали виготовлений 28.04.2009 р.