Справа №2-а-6233/09/1570
«05» травня 2009 рокум. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменко К.С. при секретарі Деркач С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Іванівське ремонтно-транспортне підприємство» про стягнення штрафних санкцій в сумі 5100 грн., -
З позовом до суду звернувся заступник прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Іванівське ремонтно-транспортне підприємство» про стягнення штрафних санкцій в сумі 5100 грн., які не були ним сплачені у добровільному порядку.
В судовому засіданні 05.05.2009 року прокурором та представником позивача були підтримані позовні вимоги в повному обсязі. Представники відповідача в судовому засіданні визнали факт порушення та позовні вимоги, але зазначили, що не можуть сплатити суму штрафу за відсутності коштів.
Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, представників відповідачів та дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав:
Позивач на підставі п.1 Положення про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Указом Президента України за № 861/2002 від 25.09.2002 року є місцевим підрозділом центрального органу виконавчої влади зі спеціальним статусом, підпорядкованого Президентові України і підзвітного Верховній Раді Україні та згідно ст.1,8,9,11,12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 року № 448/96-ВР, здійснює державне регулювання ринку цінних паперів - здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері, у тому числі шляхом застосування штрафних санкцій та їх стягнення у судовому порядку у разі їх несплати у добровільному порядку, а тому на підставі положень п.п.4 ч.1 ст.17, п.п.5 ч.4 ст.50 КАС України ці позовні вимоги підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
При розгляді справи судом встановлено, що позивач у зв'язку з проведенням моніторингу виконання акціонерними товариствами Одеського регіону вимог статті 45 Закону України «Про господарські товариства» щодо обов'язковості проведення щорічних загальних зборів акціонерів за дорученням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку цінних паперів в Україні направив розпорядження №104-ОД від 02.10.2008 року (а.с.4) до відповідача, яким товариство було зобов'язано в термін до 10.11.2008 року привести у відповідність до законодавства діяльність товариства. Вказане розпорядження було отримано відповідачем (а.с.4). Однак, до встановленого терміну відповідач не надав до територіального управління необхідну інформацію, що передбачає відповідальність юридичної особи згідно статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні».
На підставі викритого правопорушення у відношенні відповідача (постанова №547-ОД від 17.11.2008 року - а.с.5) був складений акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 558-ОД від 05.12.2008 року (а.с.6), відповідно до якого винесена постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 531-ОД від 18.12.2008 року (а.с.8). Цією постановою до відповідача були застосовані фінансові санкції у вигляді накладення штрафу у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 гривень.
Статтею 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та п.18.3 «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених Наказом ДКЦПФР № 2 від 09.01.1997 року (у редакції Рішення ДКЦПФР № 27 від 13.02.2001 року), передбачено накладення на юридичних осіб штрафу за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Вказана постанова №547-ОД була направлена на адресу відповідача 23.12.2008 року та отримана ним 04.01.2009 року (а.с.9). У встановлені законодавством та вказані в постанові 15 днів з дати отримання постанови відповідач не погасив в добровільному порядку суму визначеного штрафу у розмірі 5100 грн., а тому вказана сума згідно ст.16 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» підлягає стягненню в судовому порядку.
Суд оцінює заявлені вимоги з огляду на положення ч.3 ст.2 КАС України та доходить до висновку про те, що рішення про застосування фінансових санкцій прийняте компетентним органом, підписана повноваженою посадовою особою та своєчасно направлено відповідачеві, а відповідачем вказана постанова отримана та штраф несплачений у встановлений законом строк для добровільної сплати, що є підставою для задоволення позовних вимог в повному обсязі на підставі положень ч.2 ст.162 КАС України.
Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.
Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Стягнути із Відкритого акціонерного товариства «Іва.нівське ремонтно-транспортне аідприємств», Код ЄДРПОУ 03755035 (67240, Одеська область, Іванівський район, смт.Петрівка, вул..Жовтнева 1) на користь держави: отримувач платежу - Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, банк отримувача - ГУ ДКУ в м.Одеса, рахунок № 31113106700200, код 23214703, МФО 828011, Код платежу 21081100 заборгованість по сплаті штрафних санкцій в сумі 5100,00 грн.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення та підписання постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Повний текст постанови складений та підписаний суддею 12.05.2009 року.
Суддя Єфіменко К.С.