Справа №2-а-6795/09/1570
«01» червня 2009 рокум. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменко К.С. при секретарі Іванової Е.Х., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «ІНВЕСТ-СІТІ» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси про визнання незаконним та скасування рішення про скасування свідоцтва платника ПДВ та зобов'язання вчинити певні дії, -
З позовом до суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «ІНВЕСТ-СІТІ» до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси про визнання незаконним та скасування рішення про скасування свідоцтва платника ПДВ та зобов'язання вчинити певні дії.
В судовому засіданні 01.06.2009 року представниками позивача були підтримані позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на те, що відповідач протиправно виніс рішення від 24.04.2008 року про скасування реєстрації в якості платника ПДВ, оскільки не був врахована уточнена декларація. Представник відповідача був сповіщений належним чином про дату, час та місце слухання справи (довідковий лист по справі), але в судове засідання не прибув, в зв'язку з чим, на підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась за його відсутності за наявними в справі доказами.
Заслухавши пояснення представників позивача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановив наступні факти та обставини:
Відповідач на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо реєстрації та скасування реєстрації платників податків, встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій, а тому позовні вимоги щодо оскарження його актів з цього приводу , на підставі положень ст.55 Конституції України, п.п.1 ч.1 ст.17, 104 КАС України підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позивач був зареєстрований ДПІ у Приморському районі м.Одеси в якості платника податку на додану вартість, що підтверджується свідоцтвом №100019842 від 06.02.2007 року (а.с.5).
Рішенням відповідача від 24.04.2008 року, яке оформлено у вигляді акту №817 (а.с.2) реєстрація позивача в якості платника податку на додану вартість було скасоване, а зазначене вище свідоцтво про реєстрацію платником цього податку анульоване, у зв'язку з тим, що у деклараціях по податку на додану вартість на протязі останніх 12 місяців не були показані обсяги оподаткованих операцій.
Позивач вважає таке рішення протиправним, оскільки відповідачем не була врахована уточнююча декларація з податку на додану вартість за березень 2008 року, згідно якого позивач мав оподатковані операції з ПДВ.
Оцінюючи оскаржене рішення суб'єкту владних повноважень суд виходить з приписів ч.3 ст.2 КАС України та не може погодитись з правомірністю застосуванням посадовими особами відповідача норм матеріального права з наступних підстав.
Відповідно до положень ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування, їхні службові й посадові особи повинні діяти порядком та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.
Згідно п.п. ґ) п.п.9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість» реєстрація платника податку може бути анульована у разі подання ним на протязі 12 місяців декларацій в яких будуть відсутні операції, що оподатковуються податком на додану вартість.
При цьому, відповідач, згідно п.2 оскаржуваного рішення від 24.04.2008 року виходив з того, що позивач не мав оподаткованих операцій з ПДВ за період з 01.04.2007 року по 01.04.2008 року.
Але, з таким висновком погодитись не можливо. Так, в березні 2008 року позивач мав оподатковану операцію, що підтверджується актом здачі-прийняття виконаних робіт №ОУ-0001 від 30.03.2008 року за договором без номеру від 04.02.2008 року (а.с.3), податковою накладною від 30.03.2008 року №105 (а.с.4).
Встановивши самостійно помилку у наданому раніше розрахунку податкових зобов'язань з ПДВ за березень 2008 року, позивач направив на адресу відповідача - ДПІ у Приморському районі м.Одеси уточнюючий розрахунок за березень 2008 року (а.с.27-28) в якому зазначений оподаткований оборот з надання девелоперських послуг з визначенням податкового зобов'язання позивача з ПДВ в розмірі 870,00 грн., що підтверджується описом вкладень у цінний лист (а.с.30) та поштовою квитанцією (а.с.29) про відправлення цього розрахунку на адресу відповідача у встановлені законом терміни.
Таким чином, у відповідача були відсутні підстави для анулювання свідоцтва платника податку позивача №100019842 від 06.02.2007 року (а.с.5) за п.п. ґ) п.п.9.8 ст.9 Закону України «Про податок на додану вартість», а тому таке рішення не відповідає вимогам ч.2 ст.19 Конституції України, ст.9-11 Закону України «Про систему оподаткування», ст.11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та повинно бути визнане судом протиправним та скасовано на підставі положень ч.2 ст.162 КАС України.
Відповідно до положень ст.11, ч.2,3 ст.162 КАС України суд вважає за необхідне вийти за межи позовних вимог позивача та прийняти таке рішення, яке б гарантувало поновлення прав особи, що звернулось за судовим захистом, а саме зобов'язати відповідача - ДПІ у Приморському районі м.Одеси поновити реєстрацію позивача в якості платника податку на додану вартість з 24.04.2008 року та у відповідності до п.25.4 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 01.03.2000 року №79 зобов'язати відповідача направити постанову суду, яке набрало законної сили до Державної податкової адміністрації України для внесення відповідних змін до Реєстру платників податку на додану вартість.
Судові витрати розподілити у відповідності до вимог ст.94 КАС України.
Керуючись ст.ст.11,94,158-163 КАС України, суд, -
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси від 24.04.2008 року №817 про анулювання свідоцтва платника ПДВ Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «ІНВЕСТ-СІТІ».
3. Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Приморському районі м.Одеси відновити реєстрацію платника ПДВ Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «ІНВЕСТ-СІТІ» (65011, м.Одеса, вул..Пушкінська 57 кв.2, Код ЄДРПОУ 33659612) з моменту проведення анулювання свідоцтва з 24.04.2008 року та направити постанову суду, яке набрало законної сили до Державної податкової адміністрації України для внесення відповідних змін до Реєстру платників податку на додану вартість.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня виготовлення та підписання постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.
Повний текст постанови складений та підписаний суддею 05.06.2009 року.
Суддя Єфіменко К.С.