Справа №2а-11332/08/1570
16 квітня 2009 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Катаєвої Е.В.
при секретарі Юзефович Ю.А.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Першого заступника прокурора Приморського району міста Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Чорноморський регіональний центр туризму» про стягнення 3400 гривень,-
05 листопада 2008 року до суду звернувся Перший заступник прокурора Приморського району міста Одеси в інтересах Одеського територіального Управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі Управління) з позовом до відкритого акціонерного товариства «Чорноморський регіональний центр туризму» (далі ВАТ) в якому зазначив, що відповідач не розкрив квартальну інформацію тане надав до Управління звіт за ІІІ квартал 2007 року, що є порушенням вимог п. 3 глави 3 розділу ІVположення «Про розкриття інформації цінних паперів» затвердженого рішеннямДержавної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1591 від 19.12.2006 рокута за дане порушення начальником Управління відносно відповідача була винесена постанова про накладення санкцій за порушення законодавства на ринку цінних паперів №164-Од від 24.04.2008 рокувнаслідок чого у відповідача наявназаборгованість по сплаті штрафних санкцій у розмірі 3400 гривень, яку позивач просив стягнути з відповідача на користь держави.
У судовому засіданні представник Прокуратури Приморського району міста Одесипосилаючись на обставини, викладені у позовній заяві підтримав позовні вимоги у повному обсязі і просив їх задовольнити, зазначаючи, що станом на сьогоднішній день штрафна санкції відповідачем у добровільному порядку не сплачені.
Представник Управління у судовому засіданні вважала позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Представник відповідача до судового засідання не з'явився, причини не явки суду не повідомив, був повідомлений про дату, час місце судового засідання належним чином та своєчасно. Суд визнав причину його неявки в судове засідання неповажною та можливим розгляд справи у відсутність представника ВАТ „Чорноморський регіональний центр туризму” через достатність у справі матеріалів про права та взаємовідносини сторін.
Вислухавши пояснення представника Прокуратури та Управління, дослідивши та проаналізувавши надані письмові докази, суд встановив, що ВАТ „Чорноморський регіональний центр туризму” має код ЄДРПОУ 02574165.
Згідно з п.15 ч.2 ст.7 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” основними завданнями Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку є, зокрема, встановлення вимог та стандартів щодо обов'язкового розкриття інформації емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, забезпечує створення інформаційної бази даних про ринок цінних паперів відповідно до чинного законодавства.
Відповідно до п. 3 глави 1 розділу ІVположення «Про розкриття інформації цінних паперів» затвердженого рішеннямДержавної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року акціонерні товариства, що мають державну частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у статутному капіталі за станом на перше число звітного кварталу зобов'язані здійснювати розкриття квартальної інформації в порядку, передбаченому цим Положенням.
Згідно п. 3 глави 3 розділу ІV положення «Про розкриття інформації цінних паперів» відповідач зобов'язаний розкрити квартальну інформацію у строк не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом, квартальну інформацію за четвертий квартал - не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком.
Проте відповідач у порушення вищезазначеного положення не розкрив квартальну інформацію тане надав до Управління звіт за ІІІ квартал 2007 року, в наслідок чого начальником Управління 30.11.2007 року на підставі Положення було винесено Постанову №540-ОД про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів відносно відповідача (а.с.7), постановою начальника Управління №98-ОД від 14.07.2007 року провадження по справі було зупинено (а.с.8).
14.04.2008 року начальником Управління було винесено Постанову №09-ОД про відновлення провадження по справі відносно ВАТ „Чорноморський регіональний центр туризму”, яка була направлена відповідачу (а.с.12).
Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" та „Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій”, затверджених рішенням ДКЦПФР від 11.12.2007 року №2272 - Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за неподання, несвоєчасне подання або подання завідомонедостовірної інформації - у розмірі до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
24.04.2008 року начальником Управління на підставі Положення було винесено Постанову №164-ОД про накладення санкції за порушення на ринку цінних паперів, якою до відповідача за не розкриття квартальної інформації тане надання до Управління звіту за ІІІ квартал 2007 року у відповідності до вимог Положення застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3400 гривень; вищезазначений штраф відповідач був повинен сплатити протягом 15 днів з дня отримання постанови. (а.с.15) Вищезазначена постанова була отримана відповідачем 03.11.2008 року (а.с.17), проте станом на день розгляду справи ВАТ „Чорноморський регіональний центр туризму” не сплатило штрафні санкції у сумі 3400 гривень.
З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Першого заступника прокурора Приморського району міста Одеси в інтересах держави в особі Одеського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Чорноморський регіональний центр туризму» про стягнення 3400 гривень - задовольнити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Чорноморський регіональний центр туризму» на користь держави (р/р 31111106700008, МФВ 828011, код ЄДРПОУ 23213460 в ГУДК в Одеській області) суму штрафних санкцій у розмірі 3400 (три тисячі чотириста)гривень.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя