„24” березня 2009р. м. Івано-Франківськ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:
головуючого-судді Соколовського В.М.,
суддів: Вакарук В.М., Меленко О.Є.,
при секретарі Довжинській Н.Б.,
з участю: апелянта ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали позовної заяви ОСОБА_1 про зобов»язання управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради виплатити понесені витрати на протезування, як інваліду війни,
за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського міського суду від 17 грудня 2008 року,-
16 грудня 2008 року ОСОБА_1 звернувся в суд з цивільним позовом до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про відшкодування витрат за надані послуги з протезування на суму 1600 грн., як інваліду війни 2-ої групи.
Ухвалою Івано-Франківського міського суду від 17 грудня 2008 року ОСОБА_1 відмовлено у відкритті провадження за його позовом з тих підстав, що спір, який виник між сторонами, є публічно-правовий і повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
На дану ухвалу ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, вказуючи на її незаконність. Зокрема, вважає, що суд порушив норму ст.18 КАС України, яка передбачає розгляд таких справ по підсудності місцевими загальними судами, як адміністративними судами. Окрім того, суд не врахував, що він уже звертався із аналогічною позовною заявою до окружного адміністративного суду і ухвалою цього суду від 02.12.2008 року йому було повернуто позовну заяву як таку, що не підсудна адміністративному суду, а спір повинен розглядатися місцевим загальним судом. За наведених підстав просив скасувати оскаржувану ухвалу і питання передати на новий розгляд до суду першої інстанції.
Справа № 22-ц-362/2009р. Головуючий у 1 інстанції Томин О.О.
Категорія 3 Доповідач Соколовський В.М.
В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав вимоги скарги з вище наведених мотивів та просив її задовольнити.
Інші сторони по справі в судове засідання не прибули, хоча належно були повідомлені про розгляд справи.
Вислухавши доповідача, пояснення апелянта ОСОБА_1, дослідивши матеріали позовної заяви, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення.
Як вбачається із матеріалів позовної заяви, ОСОБА_1 в цивільно-правовому порядку заклав єдину вимогу до управління праці та соціального захисту населення виконкому Івано-Франківської міської ради про відшкодування витрат, як інваліду війни, за протезування ока.
Поскільки, згідно положень ст.3 КАС України, відповідачем у даній справі являється орган виконавчої влади - суб»єкт владних повноважень з приводу здійснення ним владних управлінських функцій на основі законодавства, а спір є публічно-правовим щодо захисту прав, свобод та інтересів позивача, то суд першої інстанції, керуючись ст.ст.17, 104 КАС України, прийшов до обґрунтованого висновку, що такий спір відноситься до адміністративної юрисдикції і повинен розглядатися за нормами адміністративного судочинства.
Тому, за таких обставин, суд відповідно до вимог п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України правомірно відмовив ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі, оскільки, його позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
З таким висновком суду першої інстанції погоджується і колегія суддів, яка вважає апеляційну скаргу безпідставною, а ухвалу суду - законною і обґрунтованою, яка не підлягає до скасування.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 307, 312, 313-315, 317, 218 ЦПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.
Ухвалу Івано-Франківського міського суду від 17 грудня 2008 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання законної сили.
Головуючий-суддя В.М. Соколовський
Судді: В.М. Вакарук
О.Є. Меленко