а
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
04 червня 2009 р. Справа № 2-а-1664/09/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Мультян Марини Бондівни,
При секретарі судового засідання: Скалій Лесі Володимирівні
За участю представників сторін:
прокуратури: Гембера С.В.;
позивача : Попадюк О.В. - представник за довіреністю;
відповідача : не з'явився, причини неявки суду не відомі;
розглянувши матеріали справи
за позовом: прокурора Літинського району Вінницької області в інтересах держави в особі Літинського районного центру зайнятості
до: фермерського господарства "Горбівецьке"
про: стягнення 4181 грн. 53 коп.
Прокуратура Літинського району Вінницької області в інтересах держави в особі Літинського районного центру зайнятості звернувся до суду з позовом до фермерського господарства “Горбівецьке”про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 3934,05 гривень та пені в сумі 247,48 гривень.
Позовні вимоги мотивовані тим, що фермерське господарство “Горбівецьке”є платником внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
За результатами проведеної перевірки директором Літинського районного центру зайнятості було винесене рішення про стягнення з відповідача простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, в тому числі пені, в загальному розмірі 4181,53 гривень.
В зв'язку з тим, що на момент подання позовної заяви до суду ФГ “Горбівецьке”вказану суму не сплатило, тому прокурор Літинського району звернувся до суду в особі Літинського районного центру зайнятості про стягнення з відповідача простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків та пені в загальному розмірі 4181,53 гривень.
В судовому засіданні прокурор та представник позивача зазначили, що позов підтримують в повному обсязі та просять позовні вимоги задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Представник відповідача вдруге в судове засідання не з'явився. Згідно штемпелю на конверті, що надсилався на адресу фермерського господарства, зазначено, що за вказаною адресою не знаходиться.
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим кодексом.
Суд вважає, що ним вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про день та час судового розгляду, а тому суд вирішив за можливе розглянути справу без участі представника відповідача.
Вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності судом встановлено наступне.
Згідно ст. 121 Конституції України, однією із функцій прокуратури України є представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.
Вказані підстави представництва передбачено ст.. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”. Так, відповідно до ч. 2 ст. 36-1 Закону України “Про прокуратуру” підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Окрім того, право звертатись до адміністративного суду з адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах, надано прокурору ч. 1 ст. 60 КАС України.
Фермерське господарство “Горбівецьке”є платником внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Літинський районний центр зайнятості, провівши планову перевірку ФГ “Горбівецьке”щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, виявив недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 3934,05 гривень, за що було нараховано пеню в сумі 247,48 гривень. За результатами перевірки було складено акт №52 від 02.07.2008 року (а.с.7-11).
На підставі даного акту перевірки директором Літинського районного центру зайнятості 03.07.2008 року було прийнято рішення (а.с.25) про стягнення з ФГ “Горбівецьке”прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 3934,05 гривень та пеню в розмірі 247,48 гривень. Крім того, у даному рішенні роз'яснено право на його оскарження відповідно до п.7.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Мінпраці від 18.12.2000 року №339.
Про наявність заборгованості фермерського господарства перед Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в розмірі 4181,53 гривень свідчить акт взаємозвірки (а.с.24), засвідчений підписами головного спеціаліста відділу взаємодії з роботодавцями Літинського районного центру зайнятості та директором ФГ “Горбівецьке”.
Відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” всі роботодавці (підприємства, установи, організації та фізичні особи, які використовують найману працю), починаючи з 1 січня 2001 року повинні сплачувати внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за найманих працівників у порядку і в розмірах, передбачених даним Законом.
Відповідно до ст. 35 вищевказаного Закону роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Статтею 38 цього Закону передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Згідно п.7.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Мінпраці від 18.12.2000 року №339, рішення приймається, якщо загальна сума недоїмки, пені та штрафу складає не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, та протягом п'яти робочих днів направляється роботодавцю рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку.
П.9 вищезазначеної Інструкції передбачено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, суми донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється, виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Пеня на пеню не нараховується.
Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до висновку про достатнє обґрунтування позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню повністю.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з фермерського господарства "Горбівецьке" (вул. Кірова, 1, с. Горбівці, Літинський район, Вінницька область, 22351, код 34782230, р/р 2600815566 ВАТ "Райффайзен Банк Аваль" МФО 302247) на користь Літинського районного центру зайнятості (вул. Леніна, 9, смт. Літин, Вінницька область, 22300, одержувач: Літинський районний центр зайнятості, банк: ГУ ДКУ у Вінницькій області МФО 802015, код 20088155, р/р 37171001000829) заборгованість в сумі 4181 грн. 53 коп.: з них 3934 грн. 05 коп. заборгованість по сплаті страхових внесків, 247 грн. 48 коп. пеня, що виникли станом на 01.07.2008р.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 05.06.09 о 17:45
Суддя (підпис) Мультян Марина Бондівна
Копія вірна:
суддя:
секретар: