а
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
14 липня 2009 р. Справа № 2-а-2028/09/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Мультян Марини Бондівни,
при секретарі судового засідання: Педорук Олесі Сергіївні
за участю представників сторін:
прокурора: Гембера С.В.;
позивача : Кучер Г.М. - представник за довіреністю;
відповідача : не з'явився, причини неявки невідомі,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Козятинського міжрайонного прокурора у Вінницької області в інтересахдержави в особі управління Пенсійного фонду України у Козятинському районі Вінницької області
до: відкритого акціонерного товариства "Бродецький цукровий завод"
про: стягнення 339 689 грн. 02 коп.
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Козятинського міжрайонного прокурора у Вінницької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Козятинському районі Вінницької області до відкритого акціонерного товариства "Бродецький цукровий завод" про стягнення 339 689 грн. 02 коп.
Позов мотивовано тим, що Козятинською міжрайонною прокуратурою проведено перевірку управління Пенсійного фонду України Козятинського району Вінницької області на предмет своєчасності сплати суб'єктом господарювання, а саме відкритим акціонерним товариством "Бродецький цукровий завод" суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій та пені. Станом на 31.08.2008р. за даними звітності ВАТ "Бродецький цукровий завод" та картки особового рахунку встановлено заборговність до Пенсійного фонду України із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за травень 2008 року - липень 2008 року за що до боржника застосовано фінансові санкції та нараховано пеню в загальній сумі 339689,02 грн.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позов та просив його задовольнити з підстав зазанчених в позовній заяві (а.с. 3,4).
Відповідач в судове засідання не з'явився, письмових заперечень на позовну заяву не надав, не забезпечив явку повноважного представника в судове засідання, хоча був попереджений завчасно та належним чином про час, дату та місце проведення судового засідання, про що свідчить розписка (а.с.24).
Заслухавши пояснення представника позивача, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають до задоволення. До такого висновку суд прийшов з огляду на таке.
ВАТ "Бродецький цукровий завод" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України у Козятинському районі і є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
У відповідності до п.6 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески згідно розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованих за відповідний базовий період, не пізніше як через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальником у строки визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків.
Сума нарахованих внесків підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з травня 2008р. по липень 2008р. (а.с.45-50).
Частинами 13 , 14 ст. 106 Закону Укаїни "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваня" передбачено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягомдесяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою. Рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, є виконавчим документом. У разі якщо страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, отримали рішення про нарахування пені та накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, і не сплатили зазначені в них суми фінансових санкцій протягом десяти робочих днів, а також не оскаржили це рішення чи не повідомили у цей строк відповідний виконавчий орган Пенсійного фонду про його оскарження, воно передається для виконання державній виконавчій службі та страхувальнику.
Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. Суми пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування цих фінансових санкцій пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки.
Таким чином, у відповідності до вищевказаних правових норм за несплату заборгованості по страхових внесках управління Пенсійного фонду України у Козятинському районі застосувало до ВАТ "Бродецький цукровий завод" фінансові санкції в сумі 60169.59 грн. та нараховувало пеню в сумі 28568,22 грн. що свідчать рішення про застосування фінансових санкцій: №106/03-24 від 10.06.2008р., № 109/-24 від 13.06.2008р., № 129/03-24 від 25.06.2008р., №143/03-24 від27.06.2008р., №154/03-24 від 09.07.2008р., №160/03-24 від 18.07.2008р., №165/03-24 від 21.07.2008р., №169/03-24 від 24.07.2008р., №189/03-24 від 30.07.2008р., №214/03-24 від 05.08.2008р., № 218/03-24 від 07.08.2008р. (а.с.7-34).
Відповідно до ч.3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Про оскарження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки до виконавчої дирекції Пенсійного фонду або в судовому порядку страхувальник зобов'язаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів із дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду. Узгодження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки здійснюється на підставі заяви страхувальника, яка розглядається територіальним органом Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів після її отримання, та поданих страхувальником документів, що свідчать про неправильність обчислення сум недоїмки, зазначених у вимозі. У разі узгодження страхувальником вимоги про сплату недоїмки з територіальним органом Пенсійного фонду цей орган зобов'язаний у строк, визначений для розгляду заяви страхувальника про узгодження вимоги, надіслати йому узгоджену вимогу про сплату недоїмки, а страхувальник зобов'язаний сплатити узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги. У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби.
Управління Пенсійного фонду України у Козятинському районі направляло ВАТ "Бродецький цукровий завод " вимоги про сплату боргу №Ю243:
від 04.08.2008р. на суму - 784426,49 грн., яка отримана відповідачем 12.08.2008, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №1029340;
від 07.07.2008р. на суму - 762194,26 грн., яка отримана відповідачем 10.07.2008, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №1001800;
від 04.09.2008р. на суму - 878558,72 грн., яка отримана відповідачем 11.09.2008, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №104998.
Заперечення стосовно вищенаведених вимог та рішень, заяви про узгодження, докази їх оскарження у встановленому Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідачем не надано, а відтак суми вимог вважаються узгодженими.
Із картки особового рарахунку, та реєстру здійснених платежів (а.с.38-44) вбачається, що відповідачу належало сплатити за травень 2008р. - липень 2008р. страхових внесків на суму 250915,21 грн., фінансових санкцій на суму 60169.59 грн. та пені в сумі 28568.22 грн.. В період з 20.05.2008р. по 31.08.2008р. відповідачем сплачено кошти на суму 230774,04 грн. але враховуючи наявність боргу перед управлінням Пенсійного фонду в сумі 748720,38 грн. кошти були зараховані на погашення боргу, що склався станом на 20.05.2008р. Такі дії відповідають ч. 5 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" яка зазначає, що за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
Таким чином, із досліджених матеріалів справи у судовому засіданні вбачається що недоїмка по страхових внесках за травень 2008 р. - липень 2008р. становить 250951,21 грн, фінансові санкції - 60169,59 грн. та пеня - 28568,22 грн.
02.06.2009р. та 13.07.2009р. відповідачем подано через канцелярію Вінницького окружного адміністративного суду клопотання про зупинення розгляду даної адміністративної справи до вирішення Київським апеляційним адміністративним судом справи №2-а-7651/08.
Відповідно до ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, а також ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника; необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника; неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні. Із поданої позивачем в судовому засідані копії постанови Вінницького окружного адміністративного суду від 20.10.2008р. по справі №2-а-7651/08 на яку посилається відповідач, вбачається, що предметом позову адміністративнох справи № 2-а-7651/08 є заборгованість ВАТ "Бродецький цукровий завод" перед управлінням Пенсійного фонду України у Козятинському районі по страхових внесках по ківтень 2008 року. У даній справі позивач просить стягнути недоїмку за період з травня 2008 року по липень 2008 року. Таким чином суд приходить до висновку, що клопотання відповідача не підлягає до задоволення з огляду на те, що підстави зупинення провадження у справі, зазначені відповідачем не є такими що унеможливлюють розгляд даної справи до вирішення іншої, адже предметом спору зазначених справ є стягнення недоїмки за різні звітні періоди.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Суд, на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засідання приходить до висновку про задоволення даного адміністративного позову повністю.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, - ПОСТАНОВИВ :
1.Адміністративний позов задовольнити.
2.Стягнути з ВАТ " Бродецький цукровий завод ( смт.Бродецьке, Козятинського району Вінницької області) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Козятинському районі Вінницької області 339 689,02 грн, що становить: 250 951, 21 грн.-недоїмка по страхових внесках за травень2008 року-липень 2008 року, 60 169,59 грн.-фінансової санкції, 28 568, 22 грн.-пеня.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 17.07.09
Суддя (підпис) Мультян Марина Бондівна
З оригіналом згідно
Суддя:
Секретар: