а
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
27 травня 2009 р. Справа № 2-а-2030/09/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі
Головуючого судді Гонтарука Віктора Миколайовича,
При секретарі судового засідання: Зелінській Ірині Василівні
Представник позивача: в судове засідання не з"явився, однак надав суду заяву щодо розгляду справи без його участі
Представник відповідача: в судове засідання не з"явився, однак надав суду заяву щодо розгляду справи без його участі
розглянувши матеріали справи
за позовом: управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику
до: приватного підприємства "Комфорт"
про: стягнення заборгованості
Управлінням Пенсійного фонду України у м Хмільнику заявлено позов до приватного підприємства "Комфорт" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 5993,07 грн.
Позов мотивовано тим, що відповідач в порушення вимог ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” несвоєчасно сплачував страхові внески, в зв'язку з чим у останнього утворився борг перед УПФ України у м. Хмільнику. Оскільки заборгованість зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в добровільному порядку не погашена, управління Пенсійного фонду України у м. Хмільнику звернулось до Вінницького окружного адміністративного суду із зазначеними позовними вимогами.
Ухвалою суду від 17.04.2009 року провадження по справі відкрито.
27.05.2009 року представником позивача подано через канцелярію суду заяву за вх.№7527 про зміну позовних вимог. З даної заяви вбачається, що за час розгляду справи сума заборгованості ПП "Комфорт" перед УПФ України у м. Хмільнику зросла, а тому позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість в сумі 18385,38 грн.
Зміна позовних вимог прийнята судом на підставі ч.1 ст.51 , ст. 137 КАС України.
Представник позивача в судове засідання 27.05.2009 року не з"явився, однак подав через канцелярію суду заяву за вх.№7526 від 27.05.2009 року щодо розгляду справи без його участі. Окрім того, в даній заяві зазначив, що відповідач позов визнав, в підтвердження чого суду надана також заява керівника ПП "Комфорт". З заяви представника позивача також вбачається, що він позов підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з"явився, повноважного представника в судове засідання не направив, однак в своїй заяві, що надана суду представником позивача, зазначив, що позовні вимоги в сумі 18385,38 грн. ПП "Комфорт" визнає. Розгляд справи просив проводити без участі представника відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 112, ст. 136 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін за наявними матеріалами.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази, судом встановлено наступне.
Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року (далі - Закон № 1058- IV).
Стаття 15 Закону №1058-1У передбачено, що платники внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору ( контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.
Приватне підприємство "Комфорт" зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України у м. Хмільнику платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Пунктом 6 ч.2 ст.17 Закону України №1058-1У та п. 5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року №64/8663 (далі Інструкція) передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме до 20 числа наступного за звітним місяцем.
Однак, в порушення вищевказаних положень, відповідач не своєчасно сплачував нараховані за відповідний базовий період страхові внески, в результаті чого виникла заборгованість в сумі 5588,42 грн.
Як встановлено в судовому засіданні, борг зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування визначено на підставі звіту за лютий 2009 року.
Як наслідок, управлінням Пенсійного фонду України у м. Хмільнику прийняті рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків відносно позивача.
На підставі п.2 ч.9 статті 106 вказаного Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду України, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:
10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;
50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
В силу пункту 9.3.2 ч.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.004 року №64/8663 (далі Інструкція) передбачено, що рішення про застосування фінансових санкцій, складається в залежності від терміну затримки сплати (погашення) страхових внесків:
1) при затримці до 30 календарних днів включно, на наступний день після закінчення зазначених 30 календарних днів рішення про застосування штрафу виноситься у розмірі десяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашеної) за цей період недоїмки.
Тобто, рішення виноситься одне на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки за період з 1 до 30 календарного дня незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період;
2) при затримці сплати страхових внесків до 90 календарних днів включно, на наступний день після закінчення зазначених 90 календарних днів рішення про застосування штрафу виноситься у розмірі двадцяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашеної) за цей період недоїмки.
Тобто, рішення приймається одне на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки за період з 31 до 90 календарного дня незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період;
3) при затримці сплати страхових внесків, що є більшою 90 календарних днів, рішення виноситься у розмірі п'ятдесяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашеної) недоїмки.
Рішення приймається одне на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки за період від 91 календарного дня до дня фактичного погашення всієї суми недоїмки, незалежно від кількості випадків сплати за цей період.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Органи Пенсійного фонду складають рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду.
Згідно ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, незалежно від того, коли була проведена оплата, штрафні санкції і пеня нараховуються відповідно до терміну, який був прострочений.
З матеріалів справи вбачається, що заборгованість ПП "Комфорт" перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Хмільнику по фінансових санкціях складає 1329,38 грн. та пені - 175,43 грн., що підтверджується матеріалами справи, а саме рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страховиками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду та розрахунками фінансової санкції та пені по особовому рахунку:
- згідно рішення №116 від 11.03.2009 року підприємству була нарахована фінансова санкція в розмірі 80,57 грн.;
- згідно рішення №118 від 11.03.2009 року підприємству була нарахована фінансова санкція в розмірі 33,47 грн. та пеня в розмірі 37,34 грн.;
- згідно рішення №119 від 11.03.2009 року підприємству була нарахована фінансова санкція в розмірі 1215,34 грн. та пеня в розмірі 138,09 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, а саме платіжної виписки, відповідачем було частково сплачено суму заборгованості в розмірі 1100,16 грн.
Таким чином, загальна заборгованість ПП "Комфорт" по сплаті страхових внесків перед управлінням Пенсійного фонду в м. Хмільнику за лютий 2009 року складає 5993,07 грн.: 5588,42 грн.(основний борг) + 1329,38 грн. (фінансова санкція) + 175,43(пеня) - 1100,16 грн. (проплата).
Однак станом на час розгляду справи заборгованість підприємства зросла у зв"язку з нарахуванням відповідачем страхових внесків за березень 2009 року в сумі 5454,88 грн. та за квітень 2009 року в сумі 6927,41 грн., що підверджується наданими суду розрахунками сум страхових внесків.
Управлінням Пенсійного фонду у м. Хмільнику відносно відповідача 03.04.2009 року прийнято рішення №172 про застосування фінансової санкції в сумі 10,02 грн.
Таким чином, судом встановлено, що остаточна сума заборгованості підприємства перед позивачем складає: 18385,38 грн. (5993,07+5454,88+6927,41+10,02)
В силу ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач вимоги позову визнав.
Судом встановлено відсутність підстав для відмови у прийнятті визнання адміністративного позову відповідачем. Дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї - небудь права, свободи чи інтереси.
За вказаних обставин та вищезазначених положень чинного законодавства України, враховуючи, що заборгованість приватного підприємства "Комфорт" підтверджується розрахунками сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, а також той факт, що відповідач вимоги позову визнав, суд вважає, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -
Позов задовольнити.
Стягнути з приватного підприємства "Комфорт" (вул.2 пров. Леніна, 10, м. Хмільник, Вінницька область, 22000, р/р 26003055300711 Приватбанк, МФО 302689, код ЄДРПОУ 32225873) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Хмільнику (вул. Столярчука, 10, м. Хмільник, Вінницька область, 22000, р/р 25609323440103 в ОПЕРУ Ощадбанку м. Вінниці, МФО 302076, код 20106440) суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування в розмірі 18385,38 грн. (вісімнадцять тисяч триста вісімдесят п"ять гривень тридцять вісім копійок).
Копію даної постанови направити сторонам по справі рекомендованим листом.
Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено: 28.05.09
Суддя /підпис/ Гонтарук Віктор Миколайович
Копія вірна.
Суддя:
Секретар: