а
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
10 серпня 2009 р. Справа № 2-а-3012/09/0270
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Чудак Олесі Миколаївни,
при секретарі судового засідання Гуцолу Максиму Павловичу,
за участю представника позивача Козинець Діни Олександрівни,
у відсутність представника відповідача,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці до Приватного підприємства “Торговий дім “Кондор” про стягнення заборгованості в розмірі 8601 грн 04 коп.
встановив:
у червні 2009 року управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Вінниці (УПФ України в Ленінському районі) звернулося в суд з позовом до Приватного підприємства “Торговий дім “Кондор”(ПП “Торговий дім “Кондор”) про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 8601 грн 04 коп. мотивуючи вимоги наступним.
ПП “Торговий дім “Кондор”зареєстроване в УПФ України Ленінському районі і є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Станом на 17 червня 2009 року за відповідачем рахується борг по сплаті страхових внесків у розмірі 8601 грн 04 коп. - це недоїмка за січень та лютий 2009 року.
Про сплату вказаної суми товариству надсилалась вимога, проте заборгованість відповідачем не сплачена і в установленому законом порядку не оскаржена.
У судовому засіданні представник УПФ України в Ленінському районі позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судові засідання 09 липня 2009 року, 22 липня 2009 року та 10 серпня 2009 року не з'являвся.
До суду надійшли конверти та поштові повідомлення, надіслані ПП “Торговий дім “Кондор”, з відміткою пошти про їх повернення в зв'язку з закінченням терміну зберігання (а.с. 20-21, 46-47).
Відповідно до частини восьмої статті 35 КАС України вважається, що юридична особа повідомлена про час та місце слухання справи, якщо судова повістка доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.
Судова повістка ПП “Торговий дім “Кондор”направлена за адресою вказаною в позовній заяві та свідоцтві про його державну реєстрацію (а.с.7).
Крім того, поштові відправлення здійснено рекомендованими листами, що передбачає інформування поштовим відділення особу про надходження кореспонденції, за отриманням якої відповідач двічі не з'явився.
Таким чином, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, а тому розгляд справи без участі повноважного представника відповідача є можливим.
Крім того, відповідно до статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим кодексом.
Суд заслухав пояснення представника УПФ України в Ленінському районі, повно, всебічно, об'єктивно дослідив надані у справу докази, надав їм юридичну оцінку, виходячи з наступного.
Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”від 09 липня 2003 року №1058-ІV (Закон №1058), який набрав чинності з 01 січня 2004 року. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.
Згідно положень частини другої статті 5 Закону №1058-IV, виключно цим Законом визначаються принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, а також платники страхових внесків.
Платниками внесків є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, що обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру (ст. 15 Закону №1058).
Як вбачається із свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта юридичної особи, ПП “Торговий дім “Кондор”зареєстроване виконавчим комітетом Вінницької міської ради 28 жовтня 2008 року, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ №11741020000007283 (а.с. 7).
Згідно з довідкою Вінницького обласного управління статистики від 28 жовтня 2008 року №020640 це товариство включене до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України (а.с. 8).
Таким чином, ПП “Торговий дім “Кондор”є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону (ст. 1 Закону №1058).
Обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2004 року №64/8663 на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу) виходячи з розміру страхового внеску, що діє на день нарахування виплат (доходу).
Пунктом 6 частини другої статті 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Зокрема, згідно з підпунктом 5.1.4 пункту 5.1 вказаної Інструкції нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками (крім гірничих підприємств) шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Відповідно до чинного законодавства, ПП “Торговий дім “Кондор”12 лютого 2009 року до УПФ України в Ленінському районі подало розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень місяць 2009 року в розмірі 5128 грн 33 коп., а 19 березня 2009 року розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за лютий місяць 2009 року в розмірі 3472 грн 71 коп., однак вказані суми не сплатило (а.с. 10-13).
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду. А в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право оскарження вимоги в судовому порядку. Про оскарження вимоги територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки до виконавчої дирекції Пенсійного фонду або в судовому порядку страхувальник зобов'язаний письмово повідомити відповідний територіальний орган Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів із дня звернення до виконавчої дирекції Пенсійного фонду чи суду.
На виконання вказаних положень закону, управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі направлялась відповідачу вимога від 06 травня 2009 року №Ю-2482 на загальну суму 8601 грн 04 коп., отримана ним 19 травня 2009 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення №927787 (а.с. 14).
Нарахована позивачем сума протягом десяти робочих днів після отримання вимоги не сплачена та ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржена.
Станом на 17 червня 2009 року заборгованість ПП “Торговий дім “Кондор”перед УПФ України в Ленінському районі становить 8601 грн 04 коп., що підтверджується витягом з картки особового рахунку страхувальника (а.с.15-16) та розрахунком управління пенсійного фонду такої заборгованості (а.с. 6).
Таким чином, сума заборгованості відповідача перед УПФ України в Ленінському районі знайшла своє підтвердження фактичними обставинами і матеріалами справи.
В силу частини третьої статті 18 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Не проведення розрахунків з Пенсійним фондом істотно зачіпає інтереси держави, перешкоджає їй в здійсненні своєчасного та в повному обсязі фінансування пенсійних виплат відповідно до чинного законодавства.
Згідно із пунктом 7 частини першої статті 64 Закону №1058 виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи наділені правом стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків, а згідно із частиною третьою статті 106 цього Закону орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи те, що вимоги УПФ України в Ленінському районі є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, суд вважає за доцільне позов задовольнити.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись статями 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд
постановив:
адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Приватного підприємства “Торговий дім “Кондор”(вул. Порика, 16, кв. 24, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 36243168, р/р 260010132909 МФО 320627, ВАТ ВТБ Банк) на користь управління Пенсійного фонду України Ленінському районі м. Вінниці (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, р/р 25609323730103, ОПЕРВ ВАТ “Державний ощадний банк”, МФО 302076) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 8601 грн 04 коп.
Відповідно до статті 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до статті 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови оформлено 11.08.2009.
Суддя/підпис/ Чудак Олеся Миколаївна
Копія вірна:
Суддя:
Секретар: