18 червня 2015 року м.ПолтаваСправа № 816/1202/15-а
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -Удовіченка С.О.,
за участю:
секретаря судового засідання - Панькіної А.С.,
позивача - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини пп НОМЕР_1 , військової частини польова пошта НОМЕР_2 про стягнення коштів, -
14 квітня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Командування військової частини пп НОМЕР_1 про стягнення підйомної допомоги згідно довідки про доходи від 18 березня 2015 року № 136.
В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" має право на підйомну допомогу у зв'язку із мобілізацією та направленням для проходження служби до військової частини.
Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.
Військова частина пп НОМЕР_1 явку уповноважено представника у судове засідання не забезпечила, про дату, час та місце розгляду справи попереджалася належним чином, направила до суду клопотання про розгляд справи без участі її представника. У письмових запереченнях просила залишити позов без задоволення, посилаючись на те, що документи, необхідні для виплати позивачу підйомної допомоги військовою частиною пп НОМЕР_1 не були надані. Зазначила, що підйомна допомога при переміщенні військовослужбовцям, призваним на військову службу під час мобілізації, не передбачена.
03 червня 2015 року ухвалою суду до участі у справі в якості другого відповідача залучено військову частину польова пошта НОМЕР_2 .
Військова частина польова пошта НОМЕР_2 явку уповноважено представника у судове засідання не забезпечила, про дату, час та місце розгляду справи попереджалася належним чином.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, наказом від 29 березня 2014 року №22 старший лейтенант ОСОБА_1 , призваний на військову службу як офіцер запасу у зв'язку із мобілізацією (а.с. 24).
З 31 березня 2014 року по 05 листопада 2014 року позивач проходив служб у 16 окремій бригаді армійської авіації на посаді льотчика штурмана вертольоту вертолітної ланки вертолітної ескадрилії (а.с. 24).
Наказом КСВ Збройних Сил України від 05 листопада 2014 року №723 ОСОБА_1 льотчика штурмана вертольоту вертолітної ланки вертолітної ескадрилії призначено офіцером резерву військової частини польова пошта НОМЕР_1 (а.с. 25).
07 березня 2015 року позивач звільнений у запас за пп. "А" п. 3 ч.8 ст. 26 ЗУ "Про військовий обов'язок і військову службу", про що виданий наказ КСВ ЗСУ №236 від 07 березня 2015 року (а.с. 25).
18 березня 2015 року позивачем направлено рапорт вх.№506 командиру військової частини пп НОМЕР_1 про виплату підйомної допомоги у зв'язку з переїздом до нового місця служби (а.с.6).
В цей же день позивачу надана відповідь, що згідно з роз'яснення ДФ МОУ від 22 квітня 2014 року №248/3/11/310 підйомна допомога при періщенні військовозобов'язаним, призваним на військову службу під час мобілізації не передбачена (а.с.6).
Вважаючи, що відповідачем протиправно відмовлено у виплаті ОСОБА_1 підйомної допомоги, згідно довідки про доходи від 18 березня 2015 року № 136, у зв'язку з переїздом до нового місця служби останній звернувся до суду.
Надаючи правову оцінку вимогам позивача суд враховує наступне.
Частиною першою статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон) передбачено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Відповідно до частини 3 статті 91 цього Закону при переїзді військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, а також тих, хто перебуває на кадровій військовій службі, на нове місце військової служби в інший населений пункт, у зв'язку з призначенням на військову посаду, їм виплачується підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця і 50 відсотків місячного грошового забезпечення на кожного члена сім'ї військовослужбовця, який переїжджає з ним на нове місце військової служби.
Постановою Кабінету Міністрів України від 09 квітня 2014 року №111 "Питання грошового забезпечення військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період" установлено, що з 18 березня 2014 р. військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, грошове забезпечення виплачується в порядку та розмірах, установлених для осіб офіцерського складу, осіб рядового сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом.
Згідно пункту 1 Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги, затвердженої наказом Міністра оборони України № 370 від 22.10.2001, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08 листопада 2001 року за № 940/6131 (далі - Інструкція), особам офіцерського складу (далі - офіцери), прапорщикам (мічманам) та військовослужбовцям рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом (далі - військовослужбовці, які проходять службу за контрактом), що переїхали до нового місця служби з одного населеного пункту в інший у зв'язку з призначенням на посади або зміною постійної дислокації військової частини (підрозділу) до місця постійної дислокації військової частини або підрозділу зі зміною місця проживання, виплачується підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення.
Пунктом 2 Інструкції передбачено, що розмір підйомної допомоги визначається з окладу за основною посадою, на яку призначений військовослужбовець або яку він займав до дня прибуття військової частини (підрозділу) до нового пункту постійної дислокації, окладу за військове звання та додаткових видів грошового забезпечення на день виникнення права на отримання підйомної допомоги.
Згідно пункту 3.1. Інструкції офіцерам, призваним (прийнятим) на військову службу із запасу і призначеним на посади офіцерського складу або зарахованим на навчання у вищі військові навчальні заклади та вищі навчальні заклади, які мають військові навчальні підрозділи (далі - військові навчальні заклади), термін навчання в яких більше ніж півроку, а також громадянам України, прийнятим на військову службу як особи рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом. При цьому особам, які прийняті на військову службу із запасу і закінчили військові коледжі або навчальні центри (навчальні підрозділи) сержантського складу, підйомна допомога виплачується, якщо вони після закінчення цих закладів призначені у військові частини, розташовані поза пунктом їх постійного проживання до прийняття на військову службу.
Як встановлено в ході судового розгляду старший лейтенант ОСОБА_1 льотчик штурман вертольоту вертолітної ланки вертолітної ескадрилії призваним на військову службу із запасу і призначений наказом КСВ ЗСУ №723 від 05 листопада 2014 року офіцером резерву військової частини польова пошта НОМЕР_1 .
Частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно з частиною другою статті 71 цього Кодексу в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідачі, як суб'єкти владних повноважень, не довели правомірності відмови у виплаті ОСОБА_1 підйомної допомоги.
Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до військової частини пп НОМЕР_1 , військової частини польова пошта НОМЕР_2 про стягнення підйомної допомоги відповідно до довідки про доходи виданої військовою частиною польова пошта НОМЕР_1 18 березня 2015 року №136 є правомірні та підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини пп НОМЕР_1 , військової частини польова пошта НОМЕР_2 про стягнення коштів задовольнити.
Стягнути з військової частини пп НОМЕР_1 , військової частини польова пошта НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 суму підйомної допомоги згідно довідки про доходи від 18 березня 2015 року №136.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови складено 19 червня 2015 року.
Суддя С.О. Удовіченко