03 червня 2015 р. Справа № 876/3295/15
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Онишкевича Т.В.,
суддів Попка Я.С., Іщук Л.П.,
розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Личаківського районного суду м. Львова від 05 березня 2015 року у справі за його позовом до державного підприємства «Львів-інформ-ресурси» про повернення майна, стягнення коштів та моральної шкоди,
ОСОБА_1 звернувся до суду з цивільним позовом до державного підприємства «Львів-інформ-ресурси» про повернення майна, стягнення коштів та моральної шкоди.
Ухвалою судді Личаківського районного суду м. Львова від 05 березня 2015 року у відкритті провадження у справі за вказаною заявою відмовлено на підставі п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України.
У поданій апеляційній скарзі позивач просить зазначену ухвалу від 05 березня 2015 року скасувати та направити справу на новий розгляд іншому судді. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що поданий позов є цивільним, а тому відмову у відкритті провадження у адміністративній справі вважає неправомірною.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та проаналізувавши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до переконання, що подана апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких міркувань.
Відмовляючи у відкритті провадження у даній справі, суддя Личаківського районного суду м. Львова виходив із того, що правова природа вказаного спору носить виключно цивільно-правовий характер, а не публічно-правовий. Відтак, в розумінні положень ст.ст. 2, 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів не поширюється на зазначені правовідносини, у зв'язку із чим слід відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі.
Даючи правову оцінку оскаржуваному судовому рішенню та доводам апелянта, що викладені у апеляційній скарзі, суд апеляційної інстанції виходить із такого.
Як слідує з матеріалів позовної заяви, ОСОБА_1 подав до суду цивільний позов до державного підприємства «Львів-інформ-ресурси» про повернення майна, стягнення коштів та моральної шкоди.
Відмовляючи у відкритті провадження у справі за вказаним позовом ОСОБА_1 ухвалою від 05.03.2015 року, суддя першої інстанції також дійшов висновку про наявність спору, який слід вирішувати за правилами цивільного судочинства, однак із посиланням на норми адміністративного судочинства відмовив у відкритті провадження у адміністративній справі.
З огляду на викладене апеляційний суд вважає, що при вирішенні даного процесуального питання суддею першої інстанції було безпідставно застосовано приписи КАС України та допущено порушення норм процесуального права, а мотиви, з яких він виходив під час ухвалення свого рішення, не відповідають фактичним обставинам справи.
Тому оскаржувана ухвала підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України апеляційний суд,
апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Скасувати ухвалу судді Личаківського районного суду м. Львова від 05 березня 2015 року та направити справу № 463/1075/15-а для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Т.В.Онишкевич
Судді Я.С.Попко
Л.П.Іщук