Справа № 2-а-14252/08 Головуючий у І інстанції - Мультян М.Б. Суддя-доповідач - Бистрик Г.М.
02 липня 2009 року колегія Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Бистрик Г.М.,
суддів Бараненка І.І.,
Данилової М.В.,
при секретарі Шевчук О.М.,
розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою відповідача Управління Пенсійного фонду України в Бершадському районі Вінницької області на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 16 січня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Бершадському районі Вінницької області про визнання незаконним рішення, -
У жовтні 2008 року позивачка ОСОБА_1. звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бершадському районі Вінницької області про визнання незаконним рішення.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 16 січня 2009 року вимоги позивачки задоволено.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права та постановити нову, якою відмовити у задоволенні вимог позивачки.
Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.
Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини по справі, наданим доказам дав правильну правову оцінку і прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення вимог позивачки.
Судом першої інстанції встановлено, що позивачка працювала в колгоспі «Авангард »
с. Ставки з 15.03.1978 року по 05.01.2008 рік. Трудовий стаж позивачки складає 31 рік, 6 10 днів.
Відповідно до трудової книжки БТ-1 № 2392354, вбачається, що позивачка в період з 1985 року по рік працювала дояркою в колгоспі «Авангард», КСП «Авангард», СВК «Авангард», ПСИ «Авангард»(а. с. 8-9). Крім того, з матеріалів справи вбачається, що даний факт підтверджено показами свідків.
Згідно протоколу № 98 від 06.11.2008р. (а.с. 10) відповідач, управління Пенсійного України в Бершадському районі Вінницької області відмовив ОСОБА_1. у призначенні пенсії на пільгових умовах, посилаючись на ст. 13 п. «д» Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки її трудовий стаж, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах складає 07 років.
Судова колегія не погоджується з доводами апелянта з наступних підстав.
Призначення та виплата пенсій регулюється Законами України "Про пенсійне забезпечення", "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 "Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній".
Відповідно до п. "д" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення " на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування. Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Відповідно до довідки №124 від 15.11.2008 року (а.с.11), первинні документи, які підтверджували виконання позивачкою встановленні норми обслуговування тварин не збереглися. Даною довідкою керівництвом ПСП «Авангард» підтверджується факт виконання дояркою
ОСОБА_1. зазначених вище норм.
Судом першої інстанції враховані надані позивачкою докази та покази свідків, що підтверджують факт виконання позивачкою норм обслуговування тварин.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачка має право на пільгових умовах, відповідно до п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які передбачені ст. ст. 201 - 204 КАС України.
Оскаржуване судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254, КАС України, колегія суддів
Апеляційну скаргу відповідача Управління Пенсійного фонду України в Бершадському районі Вінницької області - залишити без задоволення.
Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 16 січня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1до Управління Пенсійного фонду України в Бершадському районі Вінницької області про визнання незаконним рішення - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Повний текст ухвали суду виготовлено 07.07. 2009 року.
Головуючий суддя: Бистрик Г.М.
Судді: Бараненко І.І.
Данилова М.В.