01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
18.08.2009 № 40/55
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Андрієнка В.В.
суддів: Буравльова С.І.
при секретарі:
За участю представників:
від прокуратури:не з'явився;
від позивача - Дорошенко О.С. - представник (дов. № 225-КР-815 від 28.07.2009 р.)
від відповідача-1 -Подоляк А.М. - представник ( дов. б/н від 20.02.2009 р.)
Хімка М.І. - представник ( дов. б/н від 20.01.2009 р.)
від відповідача-2 - Хімка М.І. - представник ( дов. б/н від 20.01.2009 р.)
Подоляк А.М. - представник ( дов. б/н від 20.02.2009 р.)
від третьої особи - Вознюк Д.В. - представник ( дов. б/н від 28.01.2009 р.)
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційне подання Київської транспортної прокуратури в інтересах держави в особі Київської міської ради
на рішення Господарського суду м.Києва від 12.05.2009
у справі № 40/55 (суддя
за позовом Київської транспортної прокуратури в інтересах держави в особі Київської міської ради
до ТОВ "Навігатор 428"
Товариства з обмеженою відповідальністю "Кий-Луга-Сервіс"
третя особа позивача
третя особа відповідача Комунальне підприємство "Плесо"
про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки
Рішенням господарського суду м.Києва від12.05.2009р. у справі №40/55 у позові відмовлено повністю.
Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням, прокурор звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційним поданням, в якому просить рішення суду скасувати, прийняти нове, яким задовольнити позов. Прокурор в апеляційному поданні зазначає, що рішення суду є незаконним та необґрунтованим, прийняте з порушенням норм матеріального і процесуального права, та підлягає скасуванню. Згідно з актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства Головного управління земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації № 837/06 від 10.07.2008 р. на час перевірки на земельній ділянці земель водного фонду загальною площею 0,2 га, за адресою: м. Київ, Набережне шосе, причальні сходи № 6, в Печерському районі, розміщується чотирьох- поверхове несамохідне судно (готель - „Баккара”), яке належить ТОВ „Навігатор 428”. Документи, які посвідчують право власності або право користування на вказану земельну ділянку земель водного фонду відсутні. З огляду на це, несамохідне судно-готель „Баккара” розміщено на земельній ділянці земель водного фонду в порушення вимог законодавства. Відповідно до акта огляду гідротехнічної споруди № 101-4-1021-07, складеного інженером-інспектором Регістра судноплавства України Ясенком Л.М., частина підпірної стінки довжиною 500 п.м. експлуатується ТОВ „Кий-Луга-Сервіс”, проектна та виконавча документація, необхідна для експлуатації, відсутня. Для розміщення на воді плав-готелю необхідно застосовувати норми Водного кодексу України щодо користування землями водного фонду, а також норми Земельного кодексу України з дотриманням порядку та режиму використання земель водного фонду. Право тимчасового користування земельними ділянками на землях водного фонду оформлюється договором, який укладається між відповідною Радою і юридичною або фізичною особою. Прокуратура посилається на те, що для розміщення на землях водного фонду плав-готелю необхідно відвести у встановленому законом порядку вказані землі в межах акваторії, необхідної для використання за вказаним цільовим призначенням.
Представник позивача доводи апеляційного подання не підтримує, та просить апеляційне подання залишити без задоволення, а рішення господарського суду першої інстанції без змін.
Представник відповідача-2 надав відзив на апеляційне подання, в якому просить апеляційне подання залишити без задоволення, а рішення господарського суду першої інстанції без змін з підстав, зазначених у відзиві.
Представник відповідача-1 та третьої особи відзиви на апеляційне подання не надали, доводи апеляційного подання заперечують.
Представник прокуратури в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду апеляційного подання повідомлений належним чином, про що свідчить відповідний штамп апеляційного господарського суду на звороті у лівому нижньому куті ухвали про прийняття апеляційної скарги від 23.06.2009 р. з відміткою про відправку документа, яка здійснена згідно із вимогами Інструкції з діловодства в господарських судах України, та зворотнім повідомленням про вручення № 964014.
Згідно із ч. 2 ст. 101 ГПК України, апеляційний господарський суд не зв'язаний з доводами апеляційного подання і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, відповідача-1, відповідача-2 та третьої особи, апеляційний господарський суд встановив наступне.
Київська транспортна прокуратура звернулася до суду в інтересах держави в особі Київської міської ради з позовом про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки водного фонду площею 0,2 га, що знаходиться за адресою: м. Київ, Набережне шосе, пасажирський причал в районі шостих східців на воді. Прокурор посилається, на те, що відповідач-1 порушив вимоги ст.ст. 116, 124, 125, 126 ЗК України, ст.ст. 4, 85 ВК України, ст.ст. 4, 13 З/У „Про оренду землі”, та здійснив самовільне зайняття земельної ділянки, не отримав документи, які посвідчують право на земельну ділянку, не набув у встановленому чинним законодавством порядку права власності або права користування земельною ділянкою.
Рішенням господарського суду міста Києва від 12.05.2009 р. у задоволенні позову відмовлено повністю.
Апеляційний господарський суд не вбачає підстав для скасування рішення господарського суду першої інстанції з огляду на наступне.
Відповідно до Рішення Київської міської ради „Про використання земель водного фонду та прибережних захисних смуг у м. Києві” від 22.01.2009 р. № 38/1093, Комунальному підприємству „Плесо” доручено виконувати функції оператора щодо розміщення на водних об'єктах стоянок плавзасобів. 01.03.2009 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю „Навігатор 428” та Комунальним підприємством „Плесо” було укладено договір № 33 про розміщення плавзасобу „Готель Баккара”.
Товариство з обмеженою відповідальністю „Кий-Луга-Сервіс” здійснює господарську діяльність в районі шостих східців Київського річкового вокзалу на судні „Готель „Баккара”, яке знаходиться у користуванні Товариства з обмеженою відповідальністю „Навігатор 428” на підставі договору оренди.
Згідно ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування втрат, понесеного за час незаконного користування ними.
Відповідно до ст. 58 ЗК України до земель водного фонду належать землі, зайняті в тому числі річками.
Згідно ст. 86 ВК України користування земельними ділянками дна річок, озер, водосховищ, морів та інших водних об'єктів можливе лише при здійсненні робіт, пов'язаних з будівництвом гідротехнічних споруд, поглибленням дна для судноплавства, видобуванням корисних копалин ( крім піску, гальки і гравію в руслах малих та гірських річок), прокладанням кабелів, трубопроводів, інших комунікацій, а також бурові та геологорозвідувальні роботи.
Відповідно до ч. 1 ст. 79 ЗК України, земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. Оформлення прав на земельну ділянку передбачено ст. 126 ЗК України та стосується земельних ділянок, а не землі під поверхнею води.
Стоянка та швартування суден здійснюється у відповідності до вимог Кодексу Торговельного Мореплавства України, Постанови Кабінету Міністрів України „Про питання безпеки судноплавства України” від 30 грудня 1998 р. № 2098, Положення про систему управління безпекою судноплавства на морському і річковому транспорті, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20 листопада 2003 р. № 904 та Правилами судноплавства на внутрішніх водних шляхам України, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 16 лютого 2004 № 91.
Відповідно до акту огляду гідротехнічної споруди № 101-4-1059-07 Регістром передбачено тип та призначення споруди - відстій плавзасобів.
Згідно з ст. 75 Кодексу торговельного мореплавства прямими функціональними призначеннями портів являється, в тому числі, забезпечення безпечної стоянки суден.
Правомірність та дотримання всіх норм та проектної документації, а також безпечність при стоянці судна, систематично контролюється Регістром судноплавства України та Держфлотінспекцією, яким надано повноваження щодо перевірки суден по зазначеним питанням, та у випадку виявлення будь-яких відхилень від встановлених стандартів та нормативів, застосовувати відповідні заходи впливу на порушників, у тому числі забороняти експлуатацію суден та видання відповідних приписів про усунення виявлених порушень, які є обов'язковими до виконання усіма посадовими особами.
Як вбачається з матеріалів справи, за договором оренди № а-1 від 01.06.2008 р. Товариство з обмеженою відповідальністю „Навігатор 428” передало Товариству з обмеженою відповідальністю „Кий-Луга-Сервіс” судно - призначення та тип плавучий готель, яке розміщено в районі пасажирського причалу, шостих східців Київського річкового вокзалу на підставі Договору оренди № 2960 нерухомого майна, що належить до державної власності, від 30.03.2006 р., укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю „Кий-Луга-Сервіс” та Регіональним відділенням Фонду державного майна України по м. Києву.
За цим договором Товариство з обмеженою відповідальністю „Кий-Луга-Сервіс” наймає державне нерухоме майно - частину вертикальної підпірної стінки, яка розміщена в районі шостих східців Київського річкового вокзалу.
Згідно розділу 1 договору оренди № 2960, вказане нерухоме майно передається в оренду з метою швартування несамохідного ресторанного та готельного комплексу.
Встановлено, що судно здійснює стоянку біля вертикальної підпірної стінки з дотриманням Правил стоянки та усіх встановлених нормативних вимог, згідно затвердженої Регістром схеми.
Судно має всі необхідні документи для плавання, придатне для плавання, знаходиться в задовільному технічному стані для використання за призначенням, що підтверджується свідоцтвом про придатність судна до плавання, свідоцтвом про право власності на судно, свідоцтвом на право плавання під державним прапором.
При таких обставинах колегія суддів вважає, що відсутні належні докази самовільного зайняття відповідачами земельної ділянки водного фонду, а тому господарський суд першої інстанції обґрунтовано відмовив в задоволенні даного позову.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про те, що при прийнятті рішення по даному спору господарський суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне й обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.
Керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105 ГПК України, суд -
Рішення Господарського суду м.Києва від12.05.2009р. у справі №40/55 залишити без змін, апеляційне подання без задоволення.
Справу № 40/55 повернути до Господарського суду м. Києва.
Головуючий суддя
Судді Буравльов С.І.
25.08.09 (відправлено)