Справа № 22-а-19556/08 Головуючий у І інстанції - Сторчак В.Ю.
Суддя-доповідач О.Г. Хрімлі
09 липня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого
суддів
при секретаріО.Г. Хрімлі,
Л.О. Костюк,
Є.Ю. Шведа,
Л.В. Архіповій,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Бершадської міжрайонної державної податкової інспекції Вінницької області на ухвалуВінницького окружного адміністративного судувід 11 березня 2008 року у справі за позовом Бершадської міжрайонної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Яровенко і Д» про припинення юридичної особи, -
Бершадська міжрайонна державна податкова інспекція Вінницької області звернулась до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «Яровенко і Д» про припинення юридичної особи.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 11 березня 2008 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі з посиланням на те, що позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Не погоджуючись з ухвалою місцевого суду, Бершадська міжрайонна державна податкова інспекція Вінницької області подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду, оскільки висновки суду не відповідають нормам процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала судді - скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду з наступних підстав.
Згідно зі ст.ст. 199 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. 4 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її і направляє справу до суду першої інстанції для продовження розгляду, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.
Як вбачається зі змісту оскаржуваної ухвали, відмовляючи у відкритті провадження в адміністративній справі, місцевий суд виходив з того, що права органів державної податкової служби на звернення до суду з позовними вимогами про припинення юридичної особи положеннями Закону України «Про державну податкову службу в Україні» не передбачені, що виключає можливість звернення суб'єкта владних повноважень з таким позовом до адміністративного суду.
Проте, з таким висновком суду не можна погодитися.
Так, згідно п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 року № 509-ХІ1 органи державної податкової служби мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
За змістом статей 22, 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 року № 755-ІУ з підстав, передбачених цим Законом, зокрема з підстави визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути, суд може постановити рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи.
При цьому, зприкінцевих положень розділу VII цього ж Закону випливає, що закони, нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, тобто до 01.07.2004 року, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.
А відтак, положення п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» щодо права податкового органу на звернення до суду з позовом про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, п. 2 ч. 1 ст. 110 ЦК України щодо можливості ліквідації юридичної особи за рішенням суду про визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, ч. 6 ст. 59 ГК України щодо скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання слід розуміти як положення щодо припинення юридичної особи.
Отже, позовні вимоги Бершадської міжрайонної державної податкової інспекції про припинення юридичної особи підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, у зв'язку з чим ухвала Вінницького окружного адміністративного суду від 11 березня 2008 року підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 211 КАС України, колегія, -
Апеляційну скаргу Бершадської міжрайонної державної податкової інспекції Вінницької області - задовольнити.
Ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 11 березня 2008 року у справі за позовом Бершадської міжрайонної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «Яровенко і Д» про припинення юридичної особи - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Повний текст ухвали виготовлений 14 липня 2009 року.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.
Головуючий: О.Г. Хрімлі
Судді: Л.О. Костюк
Є.Ю. Швед