Справа № 22-а-15805/08 Головуючий у 1 інстанції: Суховий В.Г.
Суддя-доповідач: Романчук О.М.
07 липня 2009 року м. Київ.
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого: Романчук О.М.,
Суддів: Умнової О.В.,
Шостака О.О.,
при секретарі: Шевчук К.В.
розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Закритого акціонерного товариства «Спецмаш» на постанову Господарського суду Київської областi від 23 січня 2008 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Київської області, Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва до Закритого акціонерного товариства «Спецмаш» про стягнення 26 104,27 грн.,-
Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Київської області, Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва (далі - Позивач 1 та 2 відповідно) звернулася до суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства «Спецмаш» (далі - відповідач) про стягнення 26 104,27 грн.
Постановою Господарського суду Київської областi від 23 січня 2008 року позов задоволено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Відповідач подав апеляційну скаргу та просив суд скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким відмовити задоволенні позову.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Позивач відповідно до статей 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон України № 1058) є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України.
Згідно з п.п. 3, 4 ст. 18 Закону України № 1058 страхові внески є цільовими загальнообов'язковими платежами, які справляються на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.
Згідно з абз. 6 ч. 6 ст. 20 Закону України № 1058 перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).
У відповідності до п. 5.1.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 р. за № 64/866 (далі - Інструкція), нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками (крім гірничих підприємств) шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
Як свідчать матеріали справи, відповідач в порушення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції не сплатив до Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва страхові внески з червня 2006р. по лютий 2007р. в результаті чого за відповідачем утворилась недоїмка по сплаті страхових внесків в загальній сумі 9 456,58 грн, що підтверджується актом перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своє-іасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування по Закритому акціонерному товариству «Спецмаш» від 22.02.2007р., складеним Пенсійним фондом України у Деснянському районі м. Києва (в матеріалах справи).
На підставі зазначеного Акта, Пенсійним фондом України у Деснянському районі м. Києва винесено Рішення № 2-45-136 від 22.02.2007р. про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків у сумі 787,86 грн.
Таким чином, сума заборгованості Відповідача за внесками на обов'язкове державне пенсійне страхування перед Пенсійним фондом України у Деснянському районі м. Києва становила 10 244,44 грн.
Як встановлено матеріалами справи, у зв'язку зі зміною місцезнаходження (Київська обл., Васильківський район, с. Погреби, вул. Гагаріна, 8-А 23.02.2007р. Відповідача було знято з обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва, що підтверджується повідомленням про зняття з обліку юридичної особи № 44.
Заборгованість Відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва у сумі 10 244,44 грн підтверджується також довідкою Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва від 23.02.2007р. № 431104 виданої Відповідачу для постановки на облік у Васильківському районі Київської області.
Відповідно до п. 3.3.3 Постанови Пенсійного фонду України "Про затвердження змін до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" № 14-5 від 10.10.2006р., якщо страхувальник за новим місцезнаходженням (місцем проживання) розташований за межами території обслуговування органу Пенсійного фонду України, то він зобов'язаний у 15-денний термін провести розрахунки з органом Пенсійного фонду України за попереднім місцем взяття на облік і знятися з обліку. За новим місцезнаходженням (місцем проживання) страхувальник зобов'язаний стати на облік в порядку і терміни, визначені цією Інструкцією.
У разі недодержання страхувальником, що знімається з обліку, порядку обчислення та сплати внесків, інших платежів до Пенсійного фонду України, подання недостовірної звітності, порушення строків її подання проводиться документальна перевірка правильності розрахунків страхувальника і складається акт у трьох примірниках, у якому зазначається нове місцезнаходження (місце проживання). У 10-денний термін проводяться остаточні розрахунки на підставі акта перевірки.
У разі неплатоспроможності страхувальника борг на підставі акта перевірки враховується за новим місцем взяття його на облік (п. 3.3.4 Постанови).
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що правомірно передав наявну у нього заборгованість по внескам на обов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 10 244,44 грн до Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі.
Крім того, колегія суддів вважає вірними висновки суду першої інстанції у частині закриття провадження у справі у частині позовних вимог Позивача 1 через відмову від позову, у силу ст. 157 КАС України.
У подальшому відповідач в порушення Закону України № 1058 та Інструкції не сплатив до Пенсійного фонду України у Васильківському районі страхових внесків за період з лютого 2007р. по серпень 2007р. на загальну суму 13 808,69 грн., що підтверджується Актом перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування № 39 від 04.10.2007р. по Закритому акціонерному товариству «Спецмаш», складеним Пенсійним фондом України у Васильківському районі.
Внаслідок чого було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та пені № 188 від 04.10.2007 р.
У відповідності до положень п.п. 8.2.б., в п.8 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» страхувальнику було надіслано вимогу № Ю 462У від 04.10.2007р. про сплату недоїмки у сумі 13 808,69 грн, що підтверджується підписом директора про отримання проставленого на повідомленні, яка залишена відповідачем без задоволення.
На адресу відповідача була надіслана вимога № Ю 398 У від 02.10.2007р. про сплату недоїмки у сумі 10 244,46 грн, що підтверджується повідомленням про вручення № 154066 від 06.10.2007р. Однак зазначена вимога залишена відповідачем без задоволення.
Згідно з пп. 2 п. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Оскільки, відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплатив до Пенсійного фонду України у Васильківському районі страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з лютого 2007р. по серпень 2007р. на загальну суму 13 808,69 грн., рішенням про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків № 118 від 04.10.2007р. до відповідача застосовані фінансові санкції у розмірі 2 051,14 грн.
На виконання вимог ст. 106 Закону 105 8-ІV страхувальнику було вручено рішення про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, що підтверджується підписом директора відповідача про отримання.
Відповідно до п. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Отже, загальна заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України у Васильківському районі по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування становить 26 104,27 грн. Ухвалою Київського апеляційного госопдарського суду від04.04.2007 року було залишено без змін Постанову господарського суду м. Києва від 13.12.2006 року, якою відмовлено у визнання нечинним вимоги про сплату боргу № Ю-У від 15.06.2006 року, а обставини встановлені судовим рішенням не підлягають доказуванню.
У відповідності до з ч. 3. ст. 106 Закону України № 1058-ІУ орган Пенсійний фонду також має право звернутися до господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.
Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України суд,
Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Спецмаш» залишити без задоволення, а постанову Господарського суду Київської областi від 23 січня 2008року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.
Головуючий суддя:
судді:
Повний текст виготовлено: 13.07.2009 року