16 квітня 2015 рокусправа № 804/6697/14
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Юхименка О.В.
суддів: Мельника В.В. Нагорної Л.М.
за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського управління юстиції
Дніпропетровської області
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду
від 18 червня 2014 року
у справі № 804/6697/14
за позовом Кредитної спілки «Вертикаль»,
вул. Енергетична, 14А, м. Дніпропетровськ, 49000;
до відповідача Реєстраційної служби
Дніпропетровського міського управління юстиції
Дніпропетровської області,
пр. ім. Газети «Правда», 42, м. Дніпропетровськ,49051;
третя особа: ОСОБА_2,
АДРЕСА_1;
про зобов'язання вчинити дії, -
встановив: Кредитною спілкою «Вертикаль» подано позов до Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області про:
- визнання протиправними дій Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Мельниченка Юрія Анатолійовича по залишенню документів без розгляду (Повідомлення від 25.02.2014р. вих. № р/с 4677);
- зобов'язання Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_2 зі складу керівників Кредитної спілки «Вертикаль».
Дніпропетровський окружний адміністративний суд (суддя Борисенко П.О.) своєю постановою від 18 червня 2014 року позов задовольнив.
Постанова суду мотивована тим, що вимоги до оформлення документів, що подавались державному реєстратору Кредитною спілкою «Вертикаль» для здійснення реєстраційних дій, були додержані, а вимоги, викладені в частинах 3,4,5 статті 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року N 755-IV не мають відношення до реєстраційних дій, пов'язаних зі зміною відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.
Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Реєстраційна служба Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, Відповідач, вказує на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року N 755-IV не передбачає видалення відомостей з реєстру.
Кредитною спілкою «Вертикаль» не дотримано вимог щодо повноти комплекту документів - реєстраційна картка не містила відомостей про призначення іншого керівника.
Просить постанову окружного адміністративного суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позову.
Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Обставини справи: протоколом засідання спостережної ради Кредитної спілки «Вертикаль» від 15 жовтня 2007 року ОСОБА_2 обрано головою правління кредитної спілки «Вертикаль» за сумісництвом.
Про призначення був виданий наказ № 09/07-К від 16.10.2007р.
20 лютого 2014 року ОСОБА_2 звернулась до голови спостережної ради Кредитної спілки «Вертикаль» з заявою про звільнення її з посади голови правління на підставі частини першої статті 38 Кодексу законів про працю України.
Протоколом засідання спостережної ради Кредитної спілки «Вертикаль» від 21 лютого 2014 року прийняте рішення про звільнення ОСОБА_2 з посади голови правління Кредитної спілки.
Про звільнення був виданий наказ № 1 -к від 21 лютого 2014 року.
25 лютого 2014 року для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, що стосується зміни керівника юридичної особи, Кредитна спілка «Вертикаль» в особі Пелептій Анни Олегівни звернулась до Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Мельниченка Юрія Анатолійовича, надавши відповідні документи.
Державний реєстратор юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Мельниченко Юрій Анатолійович подані документи для внесення змін залишив без розгляду.
Визнання протиправними дій Державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області Мельниченка Юрія Анатолійовича по залишенню документів без розгляду, зобов'язання Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_2 зі складу керівників Кредитної спілки «Вертикаль», стали предметом судового позову.
Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженої постанови, виходить з наступного.
Відповідно до вимог статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року N 755-IV якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.
Тобто, Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року N 755-IV передбачає зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника, та не передбачає видалення відомостей про керівника з реєстру.
Кредитною спілкою «Вертикаль» не дотримано вимог щодо повноти комплекту документів та їх оформлення - реєстраційна картка не містила відомостей про призначення іншого керівника.
В силу тієї ж статті 19 Закону (N 755-IV) Державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо документи подані не у повному обсязі.
Невідповідність висновків суду обставинам справи є підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення.
Керуючись ст. 195, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -
Апеляційну скаргу Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області задовольнити.
Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 червня 2014 року у справі № 804/6697/14 скасувати та прийняти нову постанову.
У позові відмовити.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України
Головуючий: О.В. Юхименко
Суддя: В.В. Мельник
Суддя: Л.М. Нагорна