22 квітня 2015 р.м.ОдесаСправа № 2-а-2321/11
Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Міщенко Г.В.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду
у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,
суддів: Джабурія О.В., Крусяна А.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області на ухвалу Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 26 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, -
У лютому 2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі № 2-а-2321/11 за її позовом до управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни», який вона пропустила з підстав своєї необізнаності про набрання постановою Березнегуватського районного суду Миколаївської області законної сили.
Ухвалою Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 26 лютого 2015 року заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання задоволено.
Поновлено ОСОБА_1 строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі № 2-а-2321/11 за її позовом до управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дітям війни».
Не погоджуючись з даною ухвалою суду пенсійний орган подав апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі зазначено, що рішення судом першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального права, у зв'язку з чим просить його скасувати та відмовити у задоволенні заяви.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що постановою Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 28 липня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2013 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФУ в Березнегуватському районі Миколаївської області задоволено. Визнано неправомірними дії відповідача щодо невиплати ОСОБА_1 доплати до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 05 лютого 2011 року по 18 червня 2011 року відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 05 лютого 2011 року по 18 червня 2011 року відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням фактично здійснених виплат.
Постанова суду першої інстанції була направлена позивачу, але не зверталася до виконання протягом одного року і залишилася невиконаною, оскільки Законами України «Про Державний бюджет України» № 4282-VI від 22.12.2011 року, № 5515-VI від 06.12.2012 року та № 79-VI від 16.01.2014 року, кошти на виплату заборгованості за рішенням суду в державному бюджеті не були передбачені.
За змістом п.2 ч.1 ст.22 Закону України «Про виконавче провадження» слідує, що інші виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.
У відповідності до ч.1 ст.261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Як встановлено в ході судового розгляду постанова Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 28 липня 2011 року оскаржувалась в апеляційному порядку. Остаточне рішення Одеським апеляційним адміністративним судом ухвалено 05 серпня 2013 року, а справа повернута до суду першої інстанції у серпні 2013 року. В матеріалах справи відсутні докази отримання копії рішення суду апеляційної інстанції. Про дати пересилання справи між судами апеляційної та першої інстанцій, позивач також не повідомлявся.
Враховуючи поважність причин з яких позивач був позбавлений можливості пред'явлення виконавчого листа до виконання у встановленні законом строки, суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо задоволення заяви та поновлення позивачу строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Таким чином, на підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні спірного питання не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують. За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 195, 197; п.1 ч.1 ст.199; ст.200; п.1 ч.1 ст.205; ст.206; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Березнегуватському районі Миколаївської області залишити без задоволення, а ухвалу Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 26 лютого 2015 року у справі № 2-а-2321/11 - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: О.І. Шляхтицький
Суддя: О.В. Джабурія
Суддя: А.В. Крусян