"16" квітня 2015 р.справа № 335/173/15-а(2-а/335/32/2015)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.
суддів: Баранник Н.П. Щербака А.А.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя на постанову Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 09 лютого 2015 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії, -
В січні 2015 року позивач звернулась до суду з позовом до відповідача в якому просила визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо не нарахування підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність , за період з 01.червня 2010 року по 14 січня 2015 року включно з відрахуванням фактично проведених виплат, зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, за період з 01 червня 2010 року по 14 січня 2014 року включно, з відрахуванням фактично проведених виплат.
Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 14.01.2015р. відкрито провадження по зазначеній справі в межах шестимісячного строку з 13.07.2014 року , позовні вимоги позивача за період з 01.06.2010 року по 12.07.2014 р. залишені без розгляду в зв'язку з пропуском строку звернення до суду.
Дана ухвала сторонами не оскаржена.
Постановою Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 09 лютого 2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено частково.
Визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо не нарахування ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили непрацездатність, за період з 13.07.2014 року по 02.08.2014 року включно, з відрахуванням фактично проведених раніше виплат.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили непрацездатність, за період з 13.07.2014 року по 02.08.2014 року включно, з відрахуванням фактично проведених раніше виплат.
У задоволені позовних вимог щодо зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 03.08.2014 року по 14.01.2015 року - відмовлено.
Не погодившись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що при розрахунку розміру надбавки до пенсії як дитині війни слід виходити з постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2011 року №1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення», згідно якої доплата до пенсії дітям війни складає 66,43 грн.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Позивач відноситься до соціальної категорії - «дитина війни», перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м Запоріжжя та має право на пільги, встановлені законодавством України.
Відповідно до вимог статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Закон України №1622-VIІ «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», яким доповнено «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» пунктом 6-7 та встановлено, що норми і положення статей 5 та 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України було прийнято Верховною Радою України 31 липня 2014 року (набрав чинності 03 серпня 2014 року).
Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 року № 1381 встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення, встановлене статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», провадиться у розмірі 66,43 гривні.
Таким чином, суд першої інстанції правомірно задовольнив позовні вимоги за період з 13.07.2014 по 02.08.2014, коли дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не була обмежена та підлягала застосуванню .
В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.
Керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя - залишити без задоволення.
Постанову Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 09 лютого 2015 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії - залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий: Н.І. Малиш
Суддя: Н.П. Баранник
Суддя: А.А. Щербак