09 квітня 2015 рокусправа № 805/18271/13-а
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.
суддів: Баранник Н.П. Щербака А.А.
за участю секретаря судового засідання: Спірічев Я.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "САВ- ДІСТРИБЬЮШН" на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2014 року у справі № 805/18271/13-аНДО/808/18/14 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "САВ- ДІСТРИБЬЮШН" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27.02.2014 у справі № 805/18271/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "САВ- ДІСТРИБЬЮШН" до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Донецькій області про визнання незаконним(протиправним) та скасування наказу № 607від 21.11.2013 "Про проведення перевірки" в.о. начальника інспекції з питань захисту прав споживачів у донецькій області Г.В. Корх у частині проведення перевірки магазину "Фокстрот", за адресою м. Донецьк, вул. 230 Стрілкової дивізії, 2 "б"; визнання протиправними (незаконними) дії представників інспекції з питань захисту прав споживачів в Донецькій області по проведенню позапланової виїзної перевірки магазину ТОВ"САВ- ДІСТРИБЬЮШН" м. Донецьк вул.. 230 Стрілкової дивізії,2"б"; визнання незаконним та скасування рішення в.о. Керівника відповідача про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 09.12.2013 № 02/327; визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафних санкції від 02.12.2013 № 248, яка винесена в.о. керівником відповідача ,-
Запорізький окружний адміністративний суд своєю ухвалою від 23 жовтня 2014 року заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «САВ-ДІСТРИБЬЮШН» про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами повернув заявнику на підставі п. 6 ч. 3ї ст. 108 КАС України.
Ухвала суду мотивована тим,що розгляд адміністративної справи № 805/18271/13-а завершено Донецьким окружним адміністративним судом 27.02.2014 року з винесенням постанови, яка набрала законної сили, відтак здійснення правосуддя за цією справою закінчено.
Товариство з обмеженою відповідальністю «САВ-ДІСТРИБЬЮШН» не погодившись з ухвалою суду подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу направити справу для продовження розгляду.
Скарга обґрунтована тим, що відповідно до пункту першого Розпорядження № 193 від 02.09.2014 року Голови Вищого адміністративного суду України «Про забезпечення розгляду адміністративних справ, підсудних адміністративним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції» яким установлено, що розгляд адміністративних справ підсудних адміністративним судам , розташованим у районі проведення антитерористичної операції, здійснюється такими судами: Запорізьким окружним адміністративним судом - адміністративних справ, підсудних Донецькому окружному адміністративному суду.
В судове засідання апеляційного суду сторони не з'явилися, про день розгляду справи повідомлені належним чином, що дає судові підстави для застосування положень ч. 4 ст. 196 КАС України та у зв'язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно ст.41 КАС України не здійснювалося.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно матеріалам справи постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27.02.2014 у справі № 805/18271/13-а у задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "САВ- ДІСТРИБЬЮШН" відмовлено.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.04.2014 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "САВ- ДІСТРИБЬЮШН" залишено без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27.02.2014 у справі № 805/18271/13-а залишено без змін.
24 вересня 2014 року у зв'язку з призупиненням роботи Донецького окружного адміністративного суду до стабілізації ситуації щодо проведення антитерористичної операції, Товариством з обмеженою відповідальністю «САВ-ДІСТРИБЬЮШН» подано Запорізькому окружному адміністративному суду заяву про перегляд за ново виявленими обставинами постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2014р по справі № 805/18271/13-а.
Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції» від 12 серпня 2014 року N 1632-VII у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя окремими судами в районі проведення антитерористичної операції змінити територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим в районі проведення антитерористичної операції таким судам, та забезпечити розгляд адміністративних справ, підсудних адміністративним судам, розташованим в районі проведення антитерористичної операції, - адміністративними судами, що визначаються головою Вищого адміністративного суду України.
Згідно з Розпорядженням голови Вищого адміністративного суду України № 193 від 02.09.2014р. «Про забезпечення розгляду адміністративних справ, підсудних адміністративним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції» в редакції, яка була чинною на дату виникнення спірних правовідносин, розгляд адміністративних справ, підсудних Донецькому окружному адміністративному суду здійснюється Запорізьким окружним адміністративним судом.
Судом встановлено та сторонами не спростовано, що розгляд справи № 805/18271/13-а завершено Донецьким окружним адміністративним судом та винесена постанова, яка набрала законної сили 02.04.2014.
Таким чином колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що що заяви щодо питань, які суд вирішує після ухвалення остаточного судового рішення (заяви про ухвалення додаткового судового рішення, роз'яснення судового рішення, виправлення описки в судовому рішенні, у виконавчому документі, про видачу копій рішень тощо), на стадії виконання судового рішення, заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, заяви про видачу виконавчого документа є непідсудними стосовно їх розгляду судам, визначеним Законом, вони підлягають поверненню заявнику відповідно до правил, встановлених пунктом 6 частини третьої статті 108 КАС України, з роз'ясненням, що розгляд таких документів належить до повноважень відповідних адміністративних судів, розташованих у районі проведення антитерористичної операції, після відновлення їхньої роботи.
За таких обставин, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено законне і обґрунтоване рішення, у зв'язку з чим підстав для його скасування, в межах доводів апеляційної скарги, не існує.
Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "САВ- ДІСТРИБЬЮШН"- залишити без задоволення .
Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2014 року у справі № 805/18271/13-аНДО/808/18/14 ,- залишити без змін .
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Відповідно до ст. 254 КАС України може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Повний текст рішення складено 10 квітня 2015року.
Головуючий: Н.І. Малиш
Суддя: Н.П. Баранник
Суддя: А.А. Щербак