Справа № 2а-6890/09/1570
01 квітня 2015 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Одеській області, за участю третьої особи на боці відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про скасування наказу від 10.03.2009 року №89 о/с щодо звільнення з ОВС та поновлення на попередній посаді, -
З позовом до суду звернувся ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Одеській області, за участю третьої особи на боці відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 про скасування наказу від 10.03.2009 року №89 о/с щодо звільнення з ОВС та поновлення на попередній посаді.
Постановою суду по справі від 25.09.2009 року позовні вимоги були задоволені повністю.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04.03.2010 року постанова суду першої інстанції було скасовано та ухвалене нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог було відмовлено повністю.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27.11.2013 року судове рішення Одеського апеляційного адміністративного суду від 04.03.2010 року було скасоване та залишено в силі постанову Одеського окружного адміністративного суду по цій справі від 25.09.2009 року.
16.01.2014 року на виконання судового рішення був виданий виконавчий лист.
20.02.2015 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління МВС України в Одеській області від 19.02.2015 року №40/203, згідно якої відповідач просить суд встановити спосіб і порядок виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2009 року по справі №2а-6980/09/1570 в частині зобов'язання Головного управління МВС України в Одеській області поновити ОСОБА_1 в органах внутрішніх справ України з урахуванням роботи ОСОБА_1 в іншій установі (органі).
Третя особа на боці відповідача, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору ОСОБА_2 була сповіщена належним чином про день, час та місце розгляду заяви від 19.02.2015 року по справі, але в судове засідання не з'явилася без поважних причин, позивач та представник відповідача не заявили клопотань про витребування додаткових письмових доказів, допиту свідків чи експертів по цій справі, а тому суд на підставі положень ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України ухвалив рішення розглянути заяву по справі в порядку письмового провадження 01.04.2015 року за наявними в справі письмовими доказами.
Дослідивши наявні в справі письмові докази, суд на підставі положень ст.263 КАС України, приходить до висновку про необхідність відмовити в задоволенні заяви Головного управління МВС України в Одеській області з огляду на наступне.
Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) сторона виконавчого провадження може звернутись до адміністративного суду першої інстанції із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Під час судового засідання 25.03.2015 року позивач зазначив, що не погоджується з посадами начальника штабу та начальника сектора кримінальної міліції у справах дітей Комінтернівського РВ ГУМВС, оскільки бажає звільнитися по скороченню штатів. Представник боржника зазначив, що у зв'язку із ліквідацією підрозділів ГІРФО в системі ОВС, позивачу була обрана інша посада, яка відповідала його набутому досвіду та знаходилась територіально найближче до його місця проживання - дільничного інспектора Краснопільського ВМ Комінтернівського РВ ГУМВС. Після невиходу ОСОБА_1 на службу до Комінтернівського РВ начальником Головного управління було видано наказ №2231 від 23.07.2014 року, яким ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ.
Відповідно до листа від 06.03.2015 року №9/1213 Головним управління МВС України в Одеській області на засіданні кадрової комісії ГУ МВС України в Одеській області прийнято рішення запропонувати ОСОБА_1 рівнозначну посаду тій, яку займав на час проходження служби в органах внутрішніх справ, а саме: начальника штабу та начальника сектора кримінальної міліції у справах дітей Комінтернівського РВ ГУМВС. Під листом від 06.03.2015 року №9/1213 ОСОБА_1 зазначено, що із запропонованими посадами не згоден, наполягає на звільненні по скороченню штатів, так як відбулася ліквідація паспортної служби.
Відповідно до довідки від 17.02.2015 року №72 ОСОБА_1 працює в Комінтернівському навчально-виховному комплексі «Загальноосвітня школа I-III ступенів-гімназія» Комінтернівської районної ради Одеської області, з 21.01.2011 року вчителем фізичного виховання, трудового навчання та Захисту Вітчизни.
Під час розгляду цієї заяви представником ГУ МВС України в Одеській області поданий доказ лист від 06.03.2015 року №9/1213 щодо запропонування позивачеві рівнозначних посад тій, з якої він був незаконно звільнений у Комінтернівському РВ ГУ МВС України в Одеській області, однак він від них відмовився.
Враховуючи, що ОСОБА_1 не поновлений на посаді в органах внутрішніх справ України та у нього є відповідно право працювати на посаді вчителя фізичного виховання, трудового навчання та Захисту Вітчизни до моменту поновлення на посаді, суд доходить висновку про безпідставність встановлення способу і порядку виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2009 року по справі №2а-6980/09/1570 в частині зобов'язання Головного управління МВС України в Одеській області поновити ОСОБА_1 в органах внутрішніх справ України з урахуванням роботи ОСОБА_1 в іншій установі (органі).
Оскільки боржником не виконане судове рішення у визначеному судом порядку та ця можливість не втрачена на час його примусового виконання, судове рішення підлягає виконанню у визначеному судом способі у виконавчому листі від 16.01.2014 року, в зв'язку із чим, в задоволенні заяви Головного управління МВС України в Одеській області про встановлення способу і порядку виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2009 року по справі №2а-6980/09/1570 в частині зобов'язання Головного управління МВС України в Одеській області поновити ОСОБА_1 в органах внутрішніх справ України з урахуванням роботи ОСОБА_1 в іншій установі (органі) виконання слід відмовити.
На підставі наведеного, керуючись ст.160, ст.263 КАС України, суд, -
Заяву Головного управління МВС України в Одеській області від 19.02.2015 року №40/203 про встановлення способу і порядку виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2009 року по справі №2а-6980/09/1570 в частині зобов'язання Головного управління МВС України в Одеській області поновити ОСОБА_1 в органах внутрішніх справ України з урахуванням роботи ОСОБА_1 в іншій установі (органі) - залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Суддя Єфіменко К.С.
про встановлення способу і порядку виконання постанови