про витребування доказів
31 березня 2015 року 810/7097/14
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Луценко К.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Київобленерго" до Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції в Київській області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції в Київській області Борискевича Максима Ігоровича про визнання протиправним та скасування рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось з позовом Публічне акціонерне товариство "Київобленерго" до Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції в Київській області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Обухівського міськрайонного управління юстиції в Київській області Борискевича Максима Ігоровича про визнання протиправним та скасування рішення № 14691814 від 25.07.2014 про відмову у задоволенні заяви про державну реєстрацію права власності на Будівлю ЗТП №479 за адресою: Київська область, Обухівський район, смт Козин, вул. Лобановського, 3.
Ухвалою суду про витребування доказів та зупинення провадження в адміністративній справі від 05.03.2015 судом були витребувані від Міністерства енергетики та вугільної промисловості України та КП Київської обласної ради "Західне бюро технічної інвентаризації" певні докази, необхідні для розгляду справи.
У судове засідання 31.03.2015 сторони явку своїх представників не забезпечили, витребувані судом документи не надали, про дату, час та місце судового розгляду проінформовані належним чином - рекомендованою кореспонденцією.
Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.
Суд вважає, що вирішення спору та встановлення фактичних обставин справи потребує дослідження документів, витребуваних судом ухвалою від 05.03.2015 року.
При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.
Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.
Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
У статті 255 КАС України також зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання (ч. 2 ст. 257 КАС України).
При цьому, у разі відмови особи (підприємства, установи, організації, посадової особи, фізичної особи тощо) в наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 71 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 КАС України окремої ухвали у зв'язку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду). В свою чергу, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену статтею 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Керуючись статтями 11, 71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Витребувати докази по справі від Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (Київ, вул. Хрещатик, 30) повторно:
- інформацію щодо складання Міністерством палива та енергетики України (правонаступником якого є Міненерговугілля) акту приймання-передавання майна згідно другого абзацу пункту 1 наказу Міністерства палива та енергетики України № 452 від 21.11.2006 "Про затвердження Переліку нерухомого майна ЗАТ "А.Е.С. Київобленерго", а саме чи складено такий акт приймання-передавання майна, якщо складено - надати суду його копію та докази передачі для підписання іншій стороні, якщо не складено - зазначити чому такий акт не складено;
- інформацію та докази про фактичну передачу позивачу об'єктів нерухомого майна, вказаних в Переліку нерухомого майна, що увійшло до статутного фонду ЗАТ "А.Е.С. Київобленерго" під час його корпоратизації станом на 01.07.1995;
- копію листа ЗАТ "А.Е.С. Київобленерго" від 25.07.2006 № 24/1448, на підставі якого в тому числі й видано наказ № 452.
2. Витребувати докази по справі від Комунального підприємства Київської обласної ради "Західне бюро технічної інвентаризації" (Київська область, м. Обухів, вул. Каштанова, 6) повторно:
- витяг із Реєстру прав власності на нерухоме майно будівлю ЗТП №479 за адресою: Київська область, Обухівський район, смт Козин, вул. Лобановського, 3;
- пояснення про те, чи оформлене та зареєстроване право власності на будівлю ЗТП №479 за адресою: Київська область, Обухівський район, смт Козин, вул. Лобановського, 3, якщо так, то за ким, на підставі чого та надати копії документів;
- копію акту введення в експлуатацію будівлі ЗТП №479 (закрита трансформаторна підстанція) за адресою: Київська область, Обухівський район, смт Козин, вул. Лобановського, 3;
- інформацію про те, коли вперше було проведено технічну інвентаризацію цього об'єкту нерухомого майна.
4. Витребувані докази надати в строк до 14.04.2015.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Суддя А.О. Кушнова