10 березня 2015 року м. Київ В/800/1300/15
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів: головуючого Загороднього А.Ф., суддів: Ланченко Л.В., Приходько І.В., Рибченка А.О., Цвіркуна Ю.І.,
розглянувши заяву Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області
про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 27 листопада 2014 року, прийнятої за результатами розгляду касаційної скарги
у справі № 2а-625/10/0370
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції
про визнання нечинними та скасування податкового повідомлення-рішення та першої і другої податкових вимог, -
Нововолинська ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області звернулася до Вищого адміністративного суду України із заявою про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 27 листопада 2014 року, в якій зазначає про неоднакове застосування Вищим адміністративним судом України, як судом касаційної інстанції, одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, а саме: підпунктів 7.4.1, 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість».
Відповідно до статті 2391 Кодексу адміністративного судочинства України (із змінами та доповненнями, внесеними Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 року № 2453-VІ) заява про перегляд судових рішень подається до Верховного Суду України через Вищий адміністративний суд України, який за змістом статей 2392 та 240 Кодексу адміністративного судочинства України перевіряє відповідність заяви вимогам цього Кодексу та вирішує питання про допуск справи до провадження.
Згідно пункту 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, на який посилається заявник у заяві, підставою для перегляду судових рішень, зокрема, є неоднакове застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.
Постановою Пленуму ВАСУ від 13 грудня 2010 року «Про судову практику застосування статей 235 - 240 Кодексу адміністративного судочинства України» визначено, що подібність правовідносин означає, зокрема, тотожність суб'єктного складу учасників відносин, об'єкта та предмета правового регулювання, а також умов застосування правових норм (зокрема, часу, місця, підстав виникнення, припинення та зміни відповідних правовідносин). Зміст правовідносин з метою з'ясування їх подібності в різних рішеннях суду (судів) касаційної інстанції визначається обставинами кожної конкретної справи.
Ухвалення різних за змістом судових рішень має місце в разі, коли суд (суди) касаційної інстанції у розгляді двох чи більше справ за тотожних предмета спору, підстав позову та за аналогічних обставин і однакового матеріально-правового регулювання спірних правовідносин дійшов (дійшли) протилежних висновків щодо заявлених позовних вимог.
Як вбачається зі змісту заяви, Нововолинська ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області в обґрунтування своїх вимог посилається на ухвали Вищого адміністративного суду України від 27 листопада 2014 року (К/9991/45758/12) та від 27 березня 2014 року (К/9991/29333/11), при ухваленні яких, на її думку, суд касаційної інстанції допустив неоднакове застосування одних і тих самих норм матеріального права, зокрема, підпунктів 7.4.1, 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість».
Однак, з такими доводами Нововолинської ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області погодитись не можна, оскільки враховуючи зміст оспорюваної ухвали Вищого адміністративного суду України від 27 листопада 2014 року та зміст рішення, в якому, на думку заявника має місце подібність правовідносин та неоднакове застосування одних і тих самих норм матеріального права (ухвала Вищого адміністративного суду України від 27 березня 2014 року), колегія суддів приходить до висновку, що в даному випадку не вбачається подібності правовідносин, а відтак і неоднакового застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що підстави для допуску справи до провадження Верховного Суду України для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 27 листопада 2014 року, відсутні.
Керуючись статтями 237, 239, 2391, 240 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити у допуску до провадження Верховного Суду України справи за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинними та скасування податкового повідомлення-рішення та першої і другої податкових вимог.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий А.Ф. Загородній
Судді: Л.В. Ланченко
І.В. Приходько
А.О. Рибченко
Ю.І. Цвіркун