17.03.2015р. м. Київ К/800/8437/13
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі
Головуючого суддіМалиніна В.В.,
суддів Мойсюка М.І., Швеця В.В.
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Єнакіївського міського суду Донецької області від 19 липня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2012 року у справі за її позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Єнакієве Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відновлення виплат раніше призначеної пенсії, -
ОСОБА_4 звернулась до Єнакіївського міського суду Донецької області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Єнакієве Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відновлення виплат раніше призначеної пенсії.
Постановою Єнакіївського міського суду Донецької області від 19 липня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2012 року, в задоволені позову відмовлено.
Вважаючи, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права, позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, позов задовольнити.
Відповідач у письмових запереченнях на вказану касаційну скаргу, які надійшли до Вищого адміністративного суду України просить її залишити без задоволення, а оскаржувані нею рішення без змін.
Відповідно до частини першої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга заявника не підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається та встановлено судами, що позивач перебувала на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецької області з 9 березня 1992 року по 16 травня 2000 року, як одержувач пенсії за віком відповідно до Закону України «Про Пенсійне забезпечення». З жовтня 2010 року вона постійно проживає за кордоном (держава Ізраїль).
12 вересня 2011 року ОСОБА_4 звернулася із заявою до відповідача - Управління Пенсійного фонду України в м. Єнакієве Донецькій області про поновлення виплати пенсії, тобто до управління в якому вона отримувала пенсію за віком та в якому знаходилася на обліку. 19 грудня 2011 року позивачка звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про поновлення виплати пенсії УПФ в м. Єнакієве , але їй було відмовлено у поновленні виплати раніше призначеної пенсії.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суди попередніх інстанцій прийшли до висновку, з яким погоджується колегія суддів Вищого адміністративного суду України, що у відповідності до діючих норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду, припиняється на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором. Під час перебування за кордоном пенсія виплачується в тому разі, якщо це не передбачено міжнародним договором в Україні, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України. Договору, що регулює виплату пенсій пенсіонерам, які постійно проживають на території Ізраїлю, між Україною та Ізраїлем не укладено.
Отже, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судами норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана правильно, а тому касаційну скаргу слід відхилити, а оскаржувані судові рішення - залишити без змін.
Доводи, які містяться в касаційній скарзі, висновків судів та обставин справи не спростовують.
Відповідно до частини першої статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст.ст. 210-231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення.
Постанову Єнакіївського міського суду Донецької області від 19 липня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2012 року у цій справі залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя В.В. Малинін
Судді: М.І. Мойсюк
В.В. Швець