16 березня 2015 року м. Київ К/800/6993/15
Суддя Вищого адміністративного суду України Заяць В.С., перевіривши на предмет відповідності вимогам закону касаційну скаргу управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 14 жовтня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2015 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест-Регіон» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови, -
Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 14 жовтня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2015 року, позов задоволено.
Не погоджуючись із прийнятим рішенням, управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області подало касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20 лютого 2015 року касаційна скарга залишена без руху та надано строк до 13 березня 2015 року для усунення недоліків касаційної скарги, а саме: надати документ про повноваження ОСОБА_1 на підписання касаційної скарги.
На виконання ухвали Вищого адміністративного суду України від 20 лютого 2015 року скаржником надано копію наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 11 листопада 2014 року № 426 про розподіл функціональних обов'язків та повноважень між начальником управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області та його заступниками, а також додаток 1 до цього наказу, з якого зокрема, вбачається, що заступник начальника Управління - начальник інспекційного відділу у м.Херсоні підписує листи інформаційного характеру, постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, постанови по справі про адміністративне правопорушення, постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, постанови про закриття справи про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.
З додатку № 2 до наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 11 листопада 2014 року № 426 вбачається, що у разі відсутності начальника управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області його заміщає заступник начальника управління, а в разі відсутності заступника начальника управління заміщає заступник начальника управління - начальник інспекційного відділу у місті Херсоні.
Разом з тим, документ про повноваження заступника начальника управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, начальника інспекційного відділу у м.Херсоні ОСОБА_1 на підписання касаційної скарги та тимчасове виконання ним обов'язків начальника управління скаржником суду не надано.
Згідно із частиною 3 статті 214 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
В пункті 4 частини 3 статті 108 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
Оскільки повноважень у заступника начальника управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, начальника інспекційного відділу у м.Херсоні ОСОБА_1 на підписання касаційної скарги не було, касаційна скарга підлягає поверненню скаржнику.
Керуючись ч. 3 ст. 108, ст. 213, ч. 3 ст. 214, ч. 6 ст. 214 КАС України,
Касаційну скаргу управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 14 жовтня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2015 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест-Регіон» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови повернути скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Вищого
адміністративного В.С. Заяць
суду України