вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
10.06.09Справа №2а-4511/09/10/0170
15:32 м. Сімферополь
Окружний адміністративний судАвтономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді - Кудряшової А.М. ,
при секретарі судового засідання - Дєрюшкової І.А.,
за участю представників сторін:
прокурора - не з'явився;
від позивача - Ломакіна Н.І., представник по довіреності №18 від 14.01.2009 року;
від відповідача - не з'явився;
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Прокурора Київського району м. Сімферополя АР Крим в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим
до Аграрно-виробничої фірми "Ізумруд"
про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 7315грн.50коп.
Прокурор Київського району м. Сімферополя АР Крим 23 березня 2009 року звернувся до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим та просить стягнути з Аграрно-виробничої фірми "Ізумруд" на користь позивача заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 7315грн.50коп. по розрахункам відповідача за жовтень, листопад, грудень 2008 року та січень 2009 року.
Прокурор у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією (поштове повідомлення - а.с.16), про причини неявки не повідомив, клопотання про розгляд справи за відсутності прокурора не надав.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві, та просив стягнути з відповідача вказану суму заборгованості.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією (поштове повідомлення - а.с.15), клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача не надав, про причини неприбуття не повідомив.
Суд, приймаючи до уваги, ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі представника відповідача, заслухавши думку представника позивача, керуючись ст.128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності представника відповідача.
Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.
Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”№1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон) всі відносини, які виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.
Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.
Аграрно-виробнича фірма "Ізумруд" (код ЄДРПОУ 16505340, юридична адреса: 95034, АР Крим, м. Сімферополь, Київський район, вул. Куйбишева, буд.2, к.703-А) зареєстровано Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим 09 січня 2006 року, дані внесені до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України (номер запису про державну реєстрацію 18821050001009499 - а.с.24), що підтверджено Довідкою Головного управління статистики в АР Крим (а.с.4).
Судом встановлено, що Аграрно-виробнича фірма "Ізумруд" зареєстровано як платник в Управлінні ПФУ в Київському районі м. Сімферополя АР Крим (а.с.5), у зв'язку з чим відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.
Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься відповідач, встановлений зазначеною нормою закону - один календарний місяць.
Судом встановлено, що відповідно до розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, за жовтень 2008 року, відповідач зобов'язався сплатити 5008грн.70коп. (а.с.6), за листопад 2008 року - 825грн.44коп. (а.с.7), за грудень 2008 року - 825грн.24коп. (а.с.8), за січень 2009 року - 871грн.70коп., а взагалі - 7531грн.28коп.
Згідно з розрахунком суми позовних вимог (а.с.3), довідки Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим від 10.06.2009 року №532 (а.с.18) та копій особових рахунків станом на 10.06.2009 року (а.с.19-24) сума заборгованості за жовтень 2008 року в розмірі 4792грн.92коп. (5008грн.07коп. - 215грн.78коп. (сума добровільної сплати)), за листопад 2008 року у розмірі 825грн.44коп., за грудень 2008 року у розмірі 825грн.44коп. та за січень 2009 року у розмірі 871грн.70коп. станом на 10.06.2009 року в загальному розмірі 7315грн.50коп. не сплачена.
Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно не сплатив заборгованість за жовтень 2008 року в сумі 4792грн.92коп. в строк до 20.11.2008 року, за листопад 2008 року в сумі 825грн.44коп. - до 20.12.2008 року, за грудень 2008 року в сумі 825грн.44коп. - до 20.01.2009 року та за січень 2009 року в сумі 871грн.70коп. - до 20.02.2009 року, зазначені ним самостійно в розрахунках сум страхових внесків.
Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до частини 3 статті 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов'язаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкцій.
На суму недоїмки зі сплати страхових внесків за жовтень 2009 року в розмірі 4792грн.92коп. Управлінням Пенсійного фонду в Київському районі м. Сімферополя АРК виставлена вимога від 01.12.2008 року №Ю-4201С (а.с.10), яка була вручена відповідачу 08.12.2008 р., що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.10).
На суму недоїмки зі сплати страхових внесків за листопад 2009 року в розмірі 825грн.44коп. Управлінням Пенсійного фонду в Київському районі м. Сімферополя АРК виставлена вимога від 02.01.2009 року №Ю-25С (а.с.10, зворотній бік), яка була вручена відповідачу 09.01.2009 р., що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.10, зворотній бік).
На суму недоїмки зі сплати страхових внесків за грудень 2008 року в розмірі 825грн.44коп. Управлінням Пенсійного фонду в Київському районі м. Сімферополя АРК виставлена вимога від 01.02.2009 року №Ю-485 (а.с.11, зворотній бік), яка була вручена відповідачу 06.02.2009 р., що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.11, зворотній бік).
На суму недоїмки зі сплати страхових внесків за січень 2009 року в розмірі 871грн.70коп. Управлінням Пенсійного фонду в Київському районі м. Сімферополя АРК виставлена вимога від 02.03.2009 року №Ю-625 (а.с.11), яка була вручена відповідачу 06.03.2009 р., що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.11).
Судом встановлено, що у визначений абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону 10-денний строк відповідач суми недоїмки за сплати страхових внесків, встановлені в вимогах від 01.12.2008 року №Ю-4201С, від 02.01.2009 року №Ю-25С, від 01.02.2009 року №Ю-485 та від 02.03.2009 року №Ю-625, не погасив.
Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно - в строк до 20.11.2008 року, 20.12.2008 року, 20.01.2009 року та 20.02.2009 року відповідно - не сплатив зазначені ним в розрахунках суми страхових внесків в повному обсязі.
Приймаючи до уваги, що у матеріалах справи відсутні відомості про те, що відповідачем зазначена заборгованість на день розгляду справи погашена, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі в сумі 7315 гривень 50 копійок.
Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому відповідно до частини 15 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Крім того, згідно із частиною 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, у тому числі зі сплати податків та інших обов'язкових платежів.
Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в Київському районі м. Сімферополя АР Крим є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.
Судом 10 червня 2009 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі постанову складено 15 червня 2009 року.
Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Стягнути з Аграрно-виробничої фірми "Ізумруд" (код ЄДРПОУ 16505340, юридична адреса: 95034, АР Крим, м. Сімферополь, Київський район, вул. Куйбишева, буд.2, к.703-А) на користь Управління Пенсійного фонду в Київському районі м. Сімферополя АР Крим на р/р 2560570445712 у КРУ ВАТ "Державний Ощадбанк України", м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 20725930 погоджену заборгованість зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 7315 (сім тисяч триста п'ятнадцять) гривень 50 копійок.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Окружного
адміністративного суду
Автономної Республіки Крим Кудряшова А.М.