12 лютого 2015 рокусправа № 808/4699/14
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Ясенової Т.І.
суддів: Головко О.В. Суховарова А.В.
секретар судового засідання: Троянов А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 09 вересня 2014 року у справі № 808/4699/14 за позовом Публічного акціонерного товариства „Український графіт" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
Публічне акціонерне товариство „Український графіт" (далі за текстом - ПАТ „Український графіт") звернулось до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів, в якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення: №00000354610 від 08.07.2014 року, №0000344610 від 08.07.2014 року, №0000334620 від 08.07.2014 року, №0000324610 від 08.07.2014 року.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 09 вересня 2014 року позовні вимоги задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення, прийняті Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м.Запоріжжі Межрегіонального управління Міндоходів №00000354610 від 08.07.2014 року, №0000344610 від 08.07.2014 року, №0000334620 від 08.07.2014 року, №0000324610 від 08.07.2014 року.
В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування судом обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
В запереченнях на апеляційну скаргу позивач, посилаючись на її безпідставність, просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, як законну та обґрунтовану.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.
Судом встановлено, що у період з 12.06.2014 року по 25.06.2014 року СДПІ проводилась документальна позапланова виїзна перевірка ПАТ „Укрграфіт" з питання дотримання вимог податкового законодавства при господарських взаємовідносинах із платником податків: ТОВ „Газтрейдінвест" за період: квітень - липень 2013 року, вересень - грудень 2013 року.
За результатами проведеної перевірки складено акт №218/28-04-46-10/00196204 від 25.06.2014 року, відповідно до висновків якого позивачем порушено вимоги:
-п.14.1.27 ст.14, п.138.2. ст.138, пп.139.1.9 п.139.1 ст.139 Податкового кодексу України, що призвело до заниження податку на прибуток за період: півріччя 2013 року на загальну суму 740 921грн. (у т.ч. за II квартал 2013 року - 740 921 грн.); три квартали 2013 року на загальну суму 1 901 435 грн. (у т.ч. за III квартал 2013 року - 1 160 514 грн.); 2013 рік - 3 294 235 грн. (у т.ч. за IV квартал 2013 року - 1 152 035 грн.); пп.14.1.18, пп.14.1.181, п.14.1 ст.14, п.198.1, п.198.3 ст.198, п.200.1, п.200.3, п.200.4 ст.200 Податкового Кодексу України, розділу IV „Порядку ведення реєстру виданих та отриманих податкових накладних?, затвердженого Наказом Міністерства доходів і зборів України від 25.11.2013 №708, зареєстрованого в Мін'юсті України 16.12.2013 за №2118/24650, завищено суму податкового кредиту та від'ємного значення різниці між сумою податкових зобов'язань та податкового кредиту за період квітень - липень 2013 року, вересень - грудень 2013 року на загальну суму ПДВ - 3 467 616 грн., в т.ч.: за квітень 2013 року на суму 175 418 грн.; за травень 2013 року на суму 438 513 грн.; за червень 2013 року на суму 600 637 грн.; за липень 2013 року на суму 123 049 грн.; за вересень 2013 року на суму 917 331 грн.; за жовтень 2013 року на суму 767 037 грн.; за листопад 2013 року на суму 351 980 грн.; за грудень 2013 року на суму 93 651 грн.; завищено суму бюджетного відшкодування за період травень - серпень 2013 року, жовтень 2013 року - січень 2014 року у розмірі 3 467 616 грн., в т.ч.: за травень 2013 року на суму 175 418 грн. (суму відшкодовано); за червень 2013 року на суму 438 513 грн. (суму відшкодовано); за липень 2013 року на суму 600 637 грн. (суму відшкодовано); за серпень 2013 року на суму 123 049 грн. (суму відшкодовано); за жовтень 2013 року на суму 917 331 грн. (суму відшкодовано); за листопад 2013 року на суму 767 037 грн. (суму відшкодовано); за грудень 2013 року на суму 351 980 грн. (суму відшкодовано); за січень 2014 року на суму 93 651 грн. (суму відшкодовано).
На підставі акту перевірки відповідачем прийняті наступні податкові повідомлення-рішення:
-№00000354610 від 08.07.2014 (форма „П"), яким ПАТ „Укрграфіт" зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі: півріччя 2013 року на 2 173 252 грн., три квартали 2013 року на 1 267 184 грн.;
-№0000344610 від 08.07.2014 (форма „Р"), яким ПАТ „Укрграфіт" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на прибуток на загальну суму 4 941 352 грн. 50 коп., у тому числі: 3 294 235 грн. за основним платежем та 1 647 117 грн. 50 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями;
-№0000334620 від 08.07.2014 (форма „В4"), яким ПАТ „Укрграфіт" зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 3 467 616 грн. за період квітень-липень 2013 року, вересень-грудень 2013 року;
-№0000324610 від 08.07.2014 (форма „В1"), яким ПАТ „Укрграфіт" зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість у розмірі: 3 467 616 грн. та 1 733 808 грн. штрафні (фінансові) санкції за травень-липень 2013 року, жовтень - грудень 2013 року, січень 2014 року, та зобовязано сплатити суму податку у розмірі З 467 616 грн. та штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1 733 808 грн.
Щодо висновків податкового органу про завищення витрат, що враховуються при обчисленні об'єкта оподаткування з податку на прибуток ПАТ „Укрграфіт" по господарським операціям з ТОВ „Газтрейдінвест" за період: квітень - грудень 2013 року.
Відповідно до висновків відповідача господарські операції по взаємовідносинам з ТОВ „Газтрейдінвест" не мали реального господарського характеру, в зв'язку із чим, як зазначено в акті перевірки: „ПАТ „Укрграфіт" завищено витрати, що враховуються при визначені об'єкта оподаткування податком на прибуток по операціях з придбання продукції (якої фактично не існувало) на суму 17 338 079 грн. "
Щодо поставки природного газу, судом встановлено, що згідно укладеного між ПАТ „Укрграфіт" та ТОВ „Газтрейдінвест" договору на постачання природного газу №18/04/13-01/804/35118/04 від 18.04.2013, постачальник (ТОВ „Газтрейдінвест") зобов'язується надавати у власність покупцю (ПАТ „Укрграфіт") природний газ, а покупець зобов'язується оплачувати вартість прийнятого обсягу газу, на умовах цього договору.
Відповідно до п. 5.1 договору ціна 1 000 кубічних метрів газу становить 4 201,02 грн. з ПДВ та цільовою надбавкою відповідно до п.316.1 ст. 316 Податкового Кодексу України.
Відповідно до додаткової угоди №1 від 24.05.2013 до договору ціна метрів газу з 01.07.2013 становить 4 205,02 грн. з ПДВ.
Відповідно до додаткової угоди №2 від 01.07.2013 до договору ціна метрів газу з 01.07.2013р. становить 4 218,82 грн. з ПДВ.
Відповідно до додаткової угоди №3 від 25.07.2013 до договору ціна метрів газу з 01.08.2013р. становить 4 150,82 грн. з ПДВ.
Відповідно до додаткової угоди №4 від 26.09.2013 до договору ціна метрів газу з 01.10.2013 становить 4 183,84 грн. з ПДВ.
Відповідно до додаткової угоди №5 від 28.10.2013 до договору ціна метрів газу з 01.11.2013р. становить 4 223,76 грн. з ПДВ.
Згідно з п.3.2 договору кількість газу, поставленого покупцю, закріплюється щомісячними актами приймання-передачі газу, в яких визначається фактичний обсяг спожитого газу, підписаними повноважними представниками постачальника і покупця.
Згідно з п.4.1 договору кількість газу визначається по контрольно-вимірювальних приладах, зареєстрованих в органах Держстандарту України, що встановлені у споживачів.
На підставі укладеного договору, в період квітень-липень 2013 року, вересень-грудень 2013 року ТОВ „Газтрейдінвест" поставлявся на ПАТ „Укрграфіт" природний газ українського видобутку в межах лімітів, заведених та підтверджених ТОВ „Газтрейдінвест" Оператором Єдиної газотранспортної системи України (НАК „Нафтогаз України").
Підписаними ПАТ „Укрграфіт" та ТОВ „Газтрейдінвест" актами приймання - передачі природного газу підтверджується виконання ТОВ „Газтрейдінвест" умов договору щодо поставки природного газу та факт поставки природного газу ПАТ „Укрграфіт" в квітні-грудні 2013 року. Поставлені обсяги природного газу повністю оплачені ПАТ „Укрграфіт".
Щодо транспортування природного газу, судом встановлено, що транспортування природного газу магістральними трубопроводами від пунктів приймання-передачі газу в магістральні трубопроводи до пунктів призначення - газорозподільних станцій (ГРС) відбувалося за договором № З/ЗП-12/804/24291/04 від 11.07.2012, укладеним з Дочірньою компанією „Укртрансгаз" НАК „Нафтобаз України" в особі Запорізького лінійного виробничого управління магістральних газопроводів (ЛВУМГ) філії УМГ „Харківтрансгаз".
Підписаними актами наданих послуг з транспортування природного газу магістральними трубопроводами ПАТ „Укртрансгаз" Запорізького ЛВУМГ філії УИГ „Харківтрансгаз" підтверджується передача обсягів природного газу від ТОВ „Газтрейдінвест" на ПАТ „Укрграфіт" за період квітень - грудень 2013 року.
Транспортування природного газу газорозподільними мережами (ГРС) до межі балансової належності об'єктів ПАТ „Укрграфіт" відбувалося за договором на розподіл природного газу №Т-ПР-11004/804/24456/04 від 10.12.2012, укладеним з Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації „Запоріжгаз?.
Підписаними ПАТ „Укрграфіт" та газорозподільною організацією ПАТ „Запоріжгаз" актами надання послуг з транспортування газу підтверджується факт передачі природного газу від ТОВ „Газтрейдінвест" на ПАТ „Укрграфіт" за період квітень - грудень 2013 року.
Передача від ТОВ „Газтрейдінвест" та отримання ПАТ „Укрграфіт" обсягів природного газу також підтверджується наданими актами приймання-передачі природного газу, скріпленим підписами та печатками ТОВ „Газтрейдінвест" і ПАТ „Укрграфіт" та погодженим газорозподільною організацією - ПАТ «Запоріжгаз».
Послуги з транспортування природного газу повністю оплачені ПАТ „Укрграфіт?.
Таким чином, поставка природного газу від ТОВ „Газтрейдінвест? за період квітень-липень 2013 року, вересень-грудень 2013 року та фактичне його отримання ПАТ „Укрграфіт? підтверджується: актами приймання-передачі природного газу, підписаним сторонами договору; податковими накладними, виданими ТОВ „Газтрейдінвест"; рахунками на оплату ТОВ „Газтрейдінвест"; документами, що підтверджують оплату отриманих обсягів газу в повному обсязі; актами наданих послуг з транспортування природного газу магістральними трубопроводами ПАТ „Укртрансгаз" Запорізького ЛВУМГ філії УМГ „Харківтрансгаз"; актами надання послуг з транспортування газу газорозподільними мережами ПАТ „Запоріжгаз"; актами приймання-передачі природного газу, скріпленим підписами та печатками ТОВ „Газтрейдінвест" і ПАТ „Укрграфіт" та погодженим газотранспортною організацією - ПАТ „Запоріжгаз".
Згідно п.14.1.27 ст.14 Податкового кодексу України, витрати - це сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних для провадження господарської діяльності платника податку, в результаті яких відбувається зменшення економічних вигод у вигляді вибуття активів або збільшення зобов'язань, внаслідок чого відбувається зменшення власного капіталу (крім змін капіталу за рахунок його вилучення або розподілу власником).
Відповідно до пп. 14.1.36 ст.14 Податкового кодексу України - господарська діяльність - діяльність особи, що пов'язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.
У відповідності до п.138.2 ст.138 Податкового кодексу України - витрати, які враховуються для визначення об'єкта оподаткування, визнаються на підставі первинних документів, що підтверджують здійснення платником податку витрат, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачено правилами ведення бухгалтерського обліку, та інших документів, встановлених розділом II цього Кодексу.
Підпунктом 139.1.9 пункту 139.1 статті 139 Податкового кодексу України встановлено, що витрати, не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими первинними документами, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення бухгалтерського обліку та нарахування податку не враховуються до складу витрат. Таким чином, платники податків при проведенні власної господарської діяльності мають право відносити до складу витрат, що враховуються при обчисленні об'єкта оподаткування, будь-які витрати, які підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими документами, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення податкового обліку.
Отримання природного газу від ТОВ „Газтрейдінвест" та його транспортування на ПАТ „Укрграфіт", повна оплата вартості отриманого від ТОВ „Газтрейдінвест" обсягу природного газу підтверджується належним чином оформленими документами: первинними, розрахунковими, платіжними документами, договорами, податковими накладними, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення податкового обліку. Зазначене також підтверджується самим актом перевірки.
З огляду на викладене, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що ПАТ „Укрграфіт" правомірно та належним чином відобразило в обліку підприємства витрати, що враховуються при обчисленні об'єкта оподаткування з податку на прибуток по операціям з ТОВ „Газтрейдінвест" за 2013 рік у сумі 17 338 079 грн.
Щодо висновків відповідача про завищення суми податкового кредиту, від'ємного значення з ПДВ, заявленої суми бюджетного відшкодування з ПДВ по господарським операціям із ТОВ „Газтрейдінвест" за відповідні перевірені періоди, колегія суддів зазначає наступне.
Згідно п.14.1.181 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V Кодексу.
У відповідності до пп.198.1 а п.198.1 ст.198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає при здійсненні операцій з придбання товарів та послуг.
Згідно п. 198.2 ст.198 Податкового кодексу України передбачено, що датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата тієї події, яка сталася раніше:
-дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг);
-дата отримання платником податку товарів (робіт, послуг), що підтверджено податковою накладною.
Відповідно до п. 198.3 ст.198 Податкового кодексу України, податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.
Наведені норми Податкового кодексу України визначають законодавчі вимоги для отримання права ПАТ „Укрграфіт" на включення до складу податкового кредиту суми ПДВ з придбання природного газу у ТОВ „Газтрейдінвест".
Проте, на думку відповідача, право на податковий кредит виникає у покупця (в даному випадку у ПАТ „Укрграфіт") лише після сплати податкових зобов'язань до бюджету продавцем товару: „спочатку йде нарахування податкового зобов'язання, його сплата до бюджету і при настанні відповідних обставин його віднесення до податкового кредиту. При цьому всі ці правові умови є послідовними та нерозривними між собою, і відсутність будь-якої умови позбавляє виникнення права на бюджетне відшкодування".
Колегія суддів не погоджується з такимим висновками податкового органу виходячи з наступного.
Відповідно до п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимогПодаткового Кодексу.
Згідно п.200.5 ст.200 Податкового кодексу України не мають права на отримання бюджетного відшкодування особи, які:
-були зареєстровані як платники цього податку менш ніж за 12 календарних місяців до місяця, за наслідками якого подається заява на бюджетне відшкодування (крім нарахування податкового кредиту внаслідок придбання або спорудження (будівництва) основних фондів);
-мали обсяги оподатковуваних операцій за останні 12 календарних місяців менші, ніж заявлена сума бюджетного відшкодування (крім нарахованого податкового кредиту внаслідок придбання або спорудження (будівництва) основних фондів).
Зазначені статті Податкового кодексу України є винятковими законодавчими підставами для невіднесення сум податку до податкового кредиту та відмови у праві на бюджетне відшкодування ПАТ „Укрграфіт" за господарськими операціями з придбання природного газу у ТОВ „Газтрейдінвест".
Статтями 15, 16 Податкового кодексу України визначено платника податку як особу, яка зобов'язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, відповідає за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту і своєчасність його внесення до бюджету відповідно до закону.
У відповідності до ст.ст.4, 16, 36, 49 Податкового кодексу України відповідальність за своєчасне декларування та сплату податків кожен платник податків несе самостійно. Підстав для солідарної відповідальності платників податків за декларування та сплату податківПодатковий кодекс України не містить.
Положеннями законодавства не передбачено виникнення у платника податку додаткового обов'язку з контролю за дотриманням його постачальниками правил оподаткування, а сам платник не наділений повноваженнями податкового контролю для виконання функцій, покладених на податкові органи, а тому не може володіти інформацією відносно виконання контрагентами податкових зобов'язань. А відтак платник не може зазнавати негативних наслідків, зокрема, у вигляді позбавлення його права на податковий кредит, внаслідок діянь інших осіб, що перебувають поза межами його впливу.
Враховуючи викладене, ПАТ „Укрграфіт", як платник податку, самостійно несе відповідальність за достовірність і своєчасність обчислення та внесення ним податку до бюджету відповідно до законодавства України і не може нести відповідальність за несплату податків продавцями, порушення ними правил здійснення господарської діяльності, а визначальним фактором для формування податкового кредиту ПАТ „Укрграфіт" є придбання товару з метою використання в господарській діяльності та наявність у ПАТ „Укрграфіт" виданих продавцем товару податкових накладних, оформлених з дотриманням вимог чинного законодавства.
Таким чином, отримання ПАТ „Укрграфіт" від ТОВ „Газтрейдінвест" товару, а саме: природного газу, з метою використання в господарській діяльності, як вже зазначалось вище підтверджено належним чином оформленими відповідними розрахунковими, платіжними та іншими документами, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення податкового обліку та податковими накладними, до оформлення та змісту яких у відповідача не виникло жодних претензій.
Відображення у бухгалтерському та податковому обліку господарської операцій на підставі відповідних первинних документів (договорів, податкових накладних, актів передачі - приймання газу, актів надання послуг з транспортування газу, розрахункових документів) підтверджено також в акті перевірки.
Відповідно до положень п.201.7, п.201.8 ст.201 Податкового кодексу України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс). Право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому законодавством.
Пунктом 3.1. „Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість", затвердженого наказом Мінфіну від 07.11.2011 №1394 (було чинним на момент оформлення податкових накладних) передбачено, що особа є зареєстрованою платником ПДВ з відповідної дати реєстрації, внесеної до Реєстру. Реєстрація платника ПДВ є анульованою з дати анулювання свідоцтва про таку реєстрацію та виключення цього платника ПДВ з Реєстру згідно з розділом V цього Положення.
Отже, до анулювання реєстрації статусу платника податку на додану вартість, особа, навіть така, що перебуває у процесі ліквідації, має право та зобов'язана у відповідних випадках видавати податкові накладні на загальних підставах.
ТОВ „Газтрейдінвест" мало право на нарахування ПДВ та складання податкових накладних, на підставі яких ПАТ „Укрграфіт" формувало податковий кредит, оскільки на момент здійснення господарської операції з поставки природного газу мало статус платника ПДВ - було зареєстроване у встановленому порядку як платник ПДВ (свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ № 100298413 від 18.08.2010), та згідно з даними Реєстру платників ПДВ інформація про особу з податковим номером 37145536 (ТОВ „Газтрейдінвест") відсутня в базі „Анульована реєстрація платників ПДВ".
Обов'язки покупця з оплати ПДВ обмежуються сплатою продавцю вартості товару, в складі якої враховано ПДВ. Добросовісний платник податку виходить з презумпції відповідності правового та податкового статусу своїх контрагентів за договорами вимогам закону, якщо вони зареєстровані як суб'єкти господарювання та мають підтверджений статус платника податків, в тому числі ПДВ.
У відповідності до ст. 18 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців?, відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, були внесені до нього, вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.
Судом встановлено, що на момент укладання договору, як і на момент здійснення спірних господарських операцій та складання податкових накладних, ТОВ „Газтрейдінвест" було діючим підприємством, відомості про яке були внесенні до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (Свідоцтво про державну реєстрацію від 21.06.2010); було зареєстроване в податковому органі та перебувало на податковому обліку (свідоцтво про реєстрацію платника ПДВ № 100298413 від 18.08.2010); мало необхідний обсяг повноважень для здійснення даного виду господарської діяльності (постачання природного газу), що підтверджується ліцензією Національної комісії регулювання електроенергетики України на постачання природного газу за нерегульованим тарифом від 09.09.2010 серія АВ № 527286; ліміти газу, заведені на ТОВ „Газтрейдінвест", були підтверджені оператором Єдиної газотранспортної системи України (НАК „Нафтогаз України"). Зазначене не спростовується актом перевірки. Крім того, акт перевірки не містить доказів щодо ліквідації, реєстрації припинення юридичної особи, доказів відсутності у ТОВ „Газтрейдінвест" права на видачу податкових накладних (зняття з податкового обліку, анулювання свідоцтва платника ПДВ) на момент здійснення господарських операцій. Відповідачем в акті перевірки не наведено доказів обізнаності ПАТ „Укрграфіт" на момент здійснення спірної господарської операції про те, що контрагент не звітує перед податковою або іншим чином порушує податкове законодавство, доказів наявності узгодженості дій між ПАТ „Укрграфіт" та його контрагентом, які б свідчили про здійснення господарської операції без наміру створити відповідні правові наслідки з метою отримати податкову вигоду. Також, відповідачем в акті перевірки не наведено доказів порушень податкового законодавства власне самим постачальником природного газу - ТОВ „Газтрейдінвест" (щодо подання податкової звітності, сплати податків тощо), в тому числі, по господарським операціям з ПАТ „Укрграфіт".
Крім того, актом перевірки ДПІ у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у м.Києві від 23.12.2013 №2480/26-59-22-05/37145536, складеним за результатами проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ „Газтрейдінвест" з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.12.2010 по 30.11.2013 встановлено, що у періоді, який перевірявся, ТОВ „Газтрейдінвест" фактично здійснювало господарську діяльність, перебувало за місцезнаходженням та мало статус платника ПДВ. Перевіркою встановлено лише незначні порушення з боку ТОВ „Газтрейдінвест" податкового законодавства. При подачі податкової звітності з ПДВ ТОВ „Газтрейдінвест" належним чином декларувало операції з поставки природного газу ПАТ „Укрграфіт" з початку дії договору - з квітня 2013 року (копії розшифровок податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів додаються).
Судом першої інстанції обґрунтовано не прийнято до уваги посилання відповідача на акт перевірки від 29.04.2014 №1137/22-13/37145536, в якому зазначено про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ „Газтрейдінвест" та дотримання вимог податкового законодавства службовими особами ТОВ „Газтрейдінвест" з питань нарахування та своєчасності сплати до бюджету податку на додану вартість по взаємовідносинам з ТОВ „ЄВРО-ТЕК 2011" за період з 01.08.2012 року по 31.03.2014 року в обґрунтування доводів про відсутність факту реального здійснення господарський операцій з поставки природного газу від ТОВ „Газтрейдінвест", з огляду на те, що такий акт перевірки може свідчити про порушення з боку контрагента позивача, за які чинним законодавством встановлені певні види відповідальності, і не доводять порушення позивачем податкового законодавства, оскільки статтею 61 Конституції України встановлений індивідуальний характер відповідальності юридичної особи.
Крім цього, і практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст.17 Закону України „Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" є джерелом права, свідчить про те, якщо державні органи мають інформацію про зловживання в системі оподаткування конкретною компанією, вони повинні застосовувати відповідні заходи саме до цього суб'єкту, а не розповсюджувати негативні наслідки на інших осіб при відсутності зловживання з їх боку (Рішення Європейського суду з прав людини від 09.01.2007 р. у справі „Інтерсплав проти України?).
Також відповідач в обґрунтування свого висновку посилається в акті перевірки на досудове розслідування по кримінальному провадженню №32012110100000073 від 30.11.2012 року.
Проте, зазначене кримінальне розслідування стосується господарської діяльності іншого підприємства - ТОВ „Євро-Тек 2011", яке не має жодного відношення до господарських операцій, що здійснювались між ТОВ „Газтрейдінвест" та ПАТ „Укрграфіт".
Крім того, в акті перевірки не зазначається про притягнення винних посадових осіб ТОВ „Євро-Тек 2011" до кримінальної відповідальності. Також, акт перевірки не містить інформації про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб ТОВ „Газтрейдінвест" у зв'язку із здійсненням операцій, спрямованих, як зазначає відповідач, лише на одержання податкової вигоди, або будь-які інші відомості, які можуть бути визначені як обставини та докази для висновків про нікчемність правочинів.
Щодо посилання відповідача на те, що перевірками, проведеними податковими органами встановлено не знаходження ТОВ „Газтрейдінвест" за місцезнаходженням, суд зазначає, що відповідно до Наказу Міністерства юстиції України № 2009/5 від 19.08.2011 на веб-сайті ЄДР відображається інформація з Єдиного державного реєстру щодо юридичних осіб.
Доступ до зазначеного ресурсу є вільним і відповідач не позбавлений права користуватися інформацією, що міститься в ЄДР, з метою встановлення місцезнаходження підприємств, діяльність яких перевіряється.
Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців вбачається, що ТОВ „Газтрейдінвест" (код 37145536) змінило своє місцезнаходження (юридичну та податкову адресу). Місцезнаходженням ТОВ „Газтрейдінвест" станом на дату витягу є: Київська область, Києво-Єтвятошинський район, місто Боярка, вулиця Васильківська, будинок 32 А. Також, з 11.04.2014 змінився керівник підприємства.
Оскільки підприємство за зареєстрованою в Єдиному державному реєстрі адресою податковою не перевірялось (в акті перевірки зазначено, ТОВ „Газтрейдінвест" відсутнє за адресою: м. Київ, вул. Павлівська, б. 18-а, висновок відповідача про нездійснення останнім господарської діяльності (тим більше, в період здійснення спірних господарських операцій), відсутність документів на підтвердження господарських операцій є безпідставним.
Крім того, те, що в період квітень-грудень 2013 року ТОВ „Газтрейдінвест" здійснювало господарську діяльність, перебувало за місцезнаходженням, як вже зазначалось, додатково підтверджується актом ДПІ у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у м. Києві від 23.12.2013 №2480/26-59-22-05/37145536, складеним за результатами проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ „Газтрейдінвест".
Враховуючи наведене, оцінивши всі докази у справі в їх сукупності, судом першої інстанції було досліджено співвідношення між документальним підтвердженням права позивача на податковий кредит та формування валових витрат та обставинами реального здійснення господарських операцій, за наслідками аналізу якого суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про реальність господарських операцій та протиправність оскаржуваних податкових повідомлень - рішень.
На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.
Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів - залишити без задоволення.
Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 09 вересня 2014 року у справі № 808/4699/14 - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: Т.І. Ясенова
Суддя: О.В. Головко
Суддя: А.В. Суховаров