03.02.2015 року Справа №912/2261/14
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Білецької Л.М.- доповідача,
суддів: Верхогляд Т.А., Паруснікова Ю.Б.
при секретарі судового засідання: Малику С.О.
За участю представників сторін:
від боржника: Маглиш Л.С., довіреність №01/07-2014 від 01.07.14;
від кредитора: ОСОБА_2, довіреність №1642 від 19.12.14;
від ГУЮ у Дніпропетровській області: Уллін О.М., довіреність №10-58/200 від 13.01.15;
інші учасники провадження у справі про банкрутство державного підприємства "Трест "Олександріярозрізобуд" в судове засідання не з'явились.
Розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу кредитора - гр. ОСОБА_4 на ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 19.12.2014 року у справі №912/2261/14
про банкрутство державного підприємства "Трест "Олександріярозрізобуд", м. Олександрія Кіровоградської обл., -
Ухвалою господарського суду Кіровоградської області від 19.12.2014 року у даній справі (суддя Поліщук Г.Б.) клопотання голови ліквідаційної комісії - ліквідатора банкрута гр. Усачова О.М. від 08.12.2014 року №111/2 задоволено: визнано товарну біржу «Кіровоградська товарна універсальна біржа» учасником справи №912/2261/14 про банкрутство державного підприємства «Трест «Олександріярозрізобуд».
Суд першої інстанції встановив, що відповідно до рішення щодо визначення організатора з продажу (аукціона) майна ДП "Трест "Олександріярозрізобуд" від 17.11.2014 року, наданого ліквідатором Усачовим О.М. 19.12.2014 року, організатором аукціону визначено товарну біржу «Кіровоградська товарна універсальна біржа». Крім того, суд керувався положеннями, наведеними в наказах Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №793 від 06.11.2014 року «Про погодження переліку майна, що внесено до ліквідаційної маси ДП «Трест «Олександріярозрізобуд» та №863 від 01.12.2014 року «Про погодження кандидатури організатора аукціону».
Не погодившись з ухвалою господарського суду, ОСОБА_4 (кредитор) звернувся до Дніпропетровського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану ухвалу та відмовити в задоволенні клопотання голови ліквідаційної комісії банкрута гр. Усачова О.М. від 08.12.2014 року №111/2. В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_4 зазначає, що судом першої інстанції не взято до уваги і порушено положення Порядку організації проведення аукціонів у провадженні у справах про банкрутство та вимоги до їх організаторів стосовно майна державних підприємств, які належать до сфери управління Міненерговугілля, та господарських товариств, державна частка в статутних капіталах яких перевищує 50 відсотків і щодо яких Міненерговугілля здійснює повноваження з управління державними корпоративними правами, затвердженого наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 02.09.2013 року №626, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 20.09.2013 року за № 1629/24161. Зокрема, відсутні докази звернення замовника до Міненерговугілля щодо погодження кандидатур організатора аукціону з долученням до такого звернення документів, на підставі яких було визначено кандидатуру організатора аукціону, та проект договору на проведення аукціону, також відсутні документи-пропозиції конкурсантів. ОСОБА_4 вважає, що приступати до продажу майна зарано, оскільки господарським судом не затверджений реєстр вимог кредиторів та не надано звіт ліквідатора.
20.01.2015 року від голови ліквідаційної комісії - ліквідатора Усачова О.М. надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому він просить відмовити в задоволенні вимог апеляційної скарги та залишити ухвалу суду першої інстанції від 19.12.2014 року у даній справі без змін, оскільки доводи апеляційної скарги є безпідставними та необґрунтованими, а ухвала господарського суду винесена у відповідності з нормами матеріального і процесуального права.
В судовому засіданні, 20.01.2015 року від представника працівників підприємства боржника (трудового колективу) ОСОБА_6 надійшла заява про зупинення провадження у даній справі до закінчення розгляду ВГС України касаційної скарги працівників підприємства боржника (трудового колективу) на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 01.10.2014 року.
Колегія суддів, в судовому засіданні 03.02.2015 року, порадившись на місці, вирішила, що не підлягає задоволенню клопотання представника працівників підприємства боржника (трудового колективу) ОСОБА_6, оскільки закон дозволяє в межах провадження у справі про банкрутство розгляд окремо скарг на ухвали, і окремо скарг на постанови, що не перешкоджає одне одному, а тому відсутні підстави для зупинення провадження у справі у зв'язку з касаційним переглядом постанов господарського суду Кіровоградської області від 12.08.214 року та Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 01.10.2014 року про визнання боржника банкрутом.
В судовому засіданні, 03.02.2015 року прийнято вступну та резолютивну частини постанови. Присутні представники сторін у справі про банкрутство державного підприємства "Трест "Олександріярозрізобуд" надали пояснення по справі та навели обґрунтування своїх вимог з посиланням на норми законодавства. Інші учасники провадження у даній справі про банкрутство не з'явились, про дату та час слухання справи повідомлені, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення поштових відправлень з відміткою про їх отримання.
Перевіривши доводи присутніх сторін у справі про банкрутство і давши їм правову оцінку, проаналізувавши застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при винесені оскаржуваної ухвали, апеляційний господарський суд дійшов висновку, що вимоги апеляційної скарги кредитора - гр. ОСОБА_4 на ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 19.12.2014 року у справі №912/2261/14 не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Згідно зі статтею 49 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання банкрутом» продаж майна боржника в провадженні у справі про банкрутство здійснюється в порядку, встановленому цим Законом, шляхом проведення торгів у формі аукціону, за винятком майна, продаж якого відповідно до законодавства України здійснюється шляхом проведення закритих торгів.
Продажу підлягають всі види майна боржника, призначеного для здійснення господарської діяльності, за винятком прав і обов'язків, які не можуть бути передані іншим особам.
Порядок організації проведення аукціонів у проваджені у справах про банкрутство та вимоги до їх організаторів стосовно майна державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків, установлюються органом, уповноваженим управляти державним майном.
Суб'єктами аукціону є його замовник, організатор та учасники.
Замовником є ліквідатор, призначений господарським судом у порядку, встановленому цим Законом.
Організатором аукціону є визначена замовником фізична або юридична особа, що має ліцензію на проведення торгів і з якою замовник аукціону уклав договір на проведення аукціону.
Організатор аукціону визначається замовником за конкурсом, що проводиться у визначеному замовником порядку, основними критеріями якого вважаються наявність ліцензії, достатній, але не менш як три роки, досвід проведення аукціонів, запропонована найменша сума винагороди.
Організатором аукціону не може бути заінтересована особа стосовно боржника, кредиторів та замовника аукціону.
Учасниками аукціону можуть бути громадяни України, іноземці та особи без громадянства, юридичні особи України та іноземні юридичні особи, які подали необхідні документи та пройшли процедуру реєстрації виконавцем аукціону відповідно до цього Закону.
Замовнику та організатору забороняється встановлювати вимоги, вчиняти дії чи виявляти бездіяльність, що будь-яким чином порушують рівність учасників аукціону або допускають їх дискримінацію.
Усім учасникам аукціону гарантується рівний доступ до будь-якої інформації про майно, виставлене для продажу, а також про хід підготовки та проведення аукціону.
Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 02.09.2013 року №626, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20.09.2013 року за №1629/24161, затверджено Порядок організації проведення аукціонів у провадженні у справах про банкрутство та вимоги до їх організаторів стосовно майна державних підприємств, які належать до сфери управління Міненерговугілля, та господарських товариств, державна частка в статутних капіталах яких перевищує 50 відсотків і щодо яких Міненерговугілля здійснює повноваження з управління державними корпоративними правами (далі-Порядок). Так, згідно пунктів 1-16 якого встановлено, що цей Порядок встановлює процедуру організації аукціонів у провадженні у справах про банкрутство та вимоги до їх організаторів стосовно майна державних підприємств, які належать до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, та господарських товариств, державна частка в статутних капіталах яких перевищує 50 відсотків і щодо яких Міненерговугілля України здійснює повноваження з управління державними корпоративними правами (далі - боржник).
Замовником аукціону є керуючий санацією або ліквідатор, призначені у справі про банкрутство боржника господарським судом у порядку, встановленому Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон).
Організатор аукціону визначається замовником за погодженням з Міненерговугілля України. Організатор аукціону повинен відповідати таким вимогам: мати право на проведення торгів; мати досвід проведення аукціонів не менше трьох років; запропонована ним сума винагороди є найменшою. Організатором аукціону не може бути заінтересована особа стосовно боржника, кредиторів та замовника аукціону.
Замовник не пізніше ніж за два місяці до дати проведення аукціону надсилає до Міненерговугілля України для розміщення на його офіційному веб-сайті та розміщує на офіційному веб-сайті боржника (за наявності) оголошення, що має містити такі відомості: інформацію про боржника, продаж майна якого здійснюватиметься на аукціоні; характеристику майна боржника, продаж якого здійснюватиметься на аукціоні; вимоги до організатора аукціону відповідно до пункту 4 цього Порядку; кінцевий термін прийняття від кандидатур заяв та документів, що підтверджують їх відповідність встановленим вимогам; поштову адресу, за якою подаються заява та відповідні документи; контактні телефони для довідок. Розміщення на офіційному веб-сайті Міненерговугілля України оголошення для визначення кандидатур організатора аукціону здійснюється протягом п'яти днів з дня його надходження за умови надання замовником у повному обсязі необхідної інформації, зазначеної у цьому пункті.
Для визначення організатором аукціону претенденти подають замовнику аукціону в строк та за поштовою адресою, наведеними в оголошенні, розміщеному на офіційних веб-сайтах Міненерговугілля України та боржника (за наявності), такі документи: заяву, у якій зазначаються повне найменування/прізвище, ім'я та по батькові; код згідно з ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків (або відомості про серію та номер паспорта - для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); організаційно-правова форма; місцезнаходження юридичної особи/місце проживання; номер телефону та інші засоби зв'язку; прізвище, ім'я, по батькові та реєстраційний номер облікової картки платника податків (або відомості про серію та номер паспорта - для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті) особи, яка уповноважена представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами і має право вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, а також пропозиції щодо суми винагороди за проведення аукціону; засвідчені в установленому порядку копії установчих документів (за наявності), відповідно до яких заявник має право проводити аукціони; довідку, підписану заявником (керівником заявника), що містить перелік проведених заявником аукціонів, для підтвердження його досвіду з організації аукціонів.
У разі подання комплекту документів з порушенням вимог, передбачених пунктом 6 цього Порядку, або подання після встановленого в оголошенні кінцевого терміну така заява залишається без розгляду, про що замовник листом повідомляє заявника.
У разі надходження двох і більше заяв кандидатур, які відповідають вимогам, встановленим цим Порядком, переможець на виконання функцій організатора аукціону визначається з урахуванням таких показників: досвід роботи та технічні можливості (з урахуванням виду і особливостей майна, що підлягає продажу) із забезпечення організації продажу майна; пропозиції щодо суми винагороди за проведення аукціону.
Якщо в строк, наведений в оголошенні, розміщеному на офіційних веб-сайтах Міненерговугілля України та боржника (за наявності), не надійшло жодної заяви на виконання функцій організатора аукціону, замовник аукціону повторно у порядку та строк, встановлені пунктом 5 цього Порядку, надсилає до Міненерговугілля України для розміщення на його офіційному веб-сайті та розміщує на офіційному веб-сайті боржника (за наявності) оголошення для виявлення кандидатур організатора аукціону.
Замовник після визначення кандидатури організатора, яка відповідає вимогам, встановленим пунктом 4 цього Порядку, у п'ятиденний строк звертається до Міненерговугілля України для її погодження. До звернення замовника про погодження кандидатури організатора аукціону долучаються документи, на підставі яких було визначено таку кандидатуру, та проект договору на проведення аукціону.
Подані замовником до Міненерговугілля України документи, на підставі яких було визначено кандидатуру організатора аукціону, та проект договору на проведення аукціону надаються на розгляд і узгодження до: відповідних департаментів (за напрямами залежно від галузі промисловості); Департаменту майна, управління корпоративними правами та реформування власності; Юридичного департаменту; Департаменту внутрішнього аудиту; Сектору з питань запобігання та протидії корупції. Для підготовки відповідного проекту рішення Міненерговугілля України структурні підрозділи, зазначені у цьому пункті, у 5-денний строк надають Департаменту майна, управління корпоративними правами та реформування власності свої зауваження і пропозиції до документів, на підставі яких було визначено кандидатуру організатора аукціону, та проекту договору на проведення аукціону.
За результатом розгляду поданих замовником документів щодо погодження кандидатури організатора аукціону та перевірки проекту договору про проведення аукціону на предмет його відповідності вимогам законодавства у сфері відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом Міненерговугілля України у десятиденний строк з дня їх надходження приймає рішення про: погодження кандидатури організатора аукціону; відхилення кандидатури організатора аукціону.
З метою отримання додаткової інформації щодо кандидатури організатора аукціону або перевірки наданих нею відомостей Міненерговугілля України продовжує строк для прийняття рішення, але не більше ніж на п'ять днів, про що повідомляє замовника аукціону.
Про прийняте рішення Міненерговугілля України листом повідомляє замовника аукціону.
У разі прийняття Міненерговугілля України рішення про відхилення наданої замовником кандидатури організатора аукціону замовник повторно проводить відбір серед кандидатур, які подавали заяви та документи, що підтверджують їх відповідність встановленим вимогам, та повторно звертається до Міненерговугілля України для погодження відібраної кандидатури.
Замовник укладає договір про проведення аукціону з погодженою Міненерговугілля України кандидатурою організатора аукціону з дотриманням вимог, встановлених Законом.
Організатор аукціону проводить аукціон в порядку, визначеному чинним законодавством України з питань банкрутства.
Наразі, у матеріалах справи наявні докази проведення відповідного конкурсу Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, а саме: заявки конкурсантів, документи, подані для участі у конкурсі, їх погодження, рішення конкурсної комісії, проект договору. Та обставина, що ці матеріали не були досліджені судом першої інстанції на час розгляду справи, не спричиняє незаконність прийнятої ухвали суду, оскільки при дослідженні цих документів у апеляційному суді не виявлено порушень діючого законодавства. Також, у апеляційній скарзі не наведено конкретних доказів порушення процедури визначення товарної біржі учасником провадження у справі про банкрутство державного підприємства "Трест "Олександріярозрізобуд". Кредитором - ОСОБА_4 помилково ототожнюється поняття «продаж майна» та «визнання товарної біржі учасником провадження у справі про банкрутство боржника», що є предметом цього судового розгляду, що не є одним і тим же, оскільки для проведення продажу майна слід розмістити оголошення про проведення аукціону і дотриматися інших необхідних правил його проведення. А тому тільки визначення біржі учасницею торгів не порушує права кредитора.
З огляду на викладене, господарський суд Кіровоградської області правомірно задовольнив клопотання ліквідатора боржника гр. Усачова О.М. від 08.12.2014 року №111/2 та визнав учасником провадження у справі про банкрутство державного підприємства «Трест «Олександріярозрізобуд" - товарну біржу «Кіровоградська товарна універсальна біржа», у зв'язку з чим, ухвала господарського суду Кіровоградської області від 19.12.2014 року відповідає діючому законодавству, підстави для її скасування відсутні.
Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 106 ГПК України суд, -
В задоволенні вимог апеляційної скарги кредитора - гр. ОСОБА_4 на ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 19.12.2014 року у справі №912/2261/14 відмовити.
Ухвалу господарського суду Кіровоградської області від 19.12.2014 року у справі №912/2261/14 залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів.
Повний текст складений 05.02.2015 року
Головуючий суддя Л.М. Білецька
Суддя Т.А. Верхогляд
Суддя Ю.Б. Парусніков