23 грудня 2014 р. Справа № 876/6781/13
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Довгополова О.М.,
суддів Гудима Л.Я., Святецького В.В.,
з участю секретаря судового засідання Прокопенко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі і Дрогобицькому районі Львівської області на ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18 квітня 2013 року про відмову у роз'ясненні судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі Львівської області про зобов'язання нарахувати та виплатити державну та додаткову пенсії особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, -
Постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 14.02.2011 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2012 року, було частково задоволено позов ОСОБА_1, зокрема, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі Львівської області нарахувати державну пенсію ОСОБА_1 у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком відповідно ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та виплатити її, починаючи з 16.06.2010 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі і Дрогобицькому районі Львівської області, яке є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі Львівської області подало заяву, якою просило суд роз'яснити зазначену постанову, а саме до якого часу Управління зобов'язане нараховувати і виплачувати ОСОБА_1 державну пенсію і додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, мотивуючи заяву тим, що в резолютивній частині постанови суду першої інстанції не вказано кінцевої дати таких виплат.
Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18 квітня 2013 року у задоволення заяви відмовлено.
Ухвала мотивована тим, що визначення внаслідок роз'яснення постанови кінцевого терміну виплати ОСОБА_1 державної і додаткової пенсій призведе до зміни змісту даної постанови, що є неприпустимим.
Ухвалу в апеляційному порядку оскаржив заявник, вважає, що, постановляючи її, суд порушив норми матеріального та процесуального права. Просить скасувати ухвалу та постановити нову, якою заяву задовольнити. На обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що в резолютивній частині постанови суду першої інстанції не вказано кінцевої дати здійснення позивачу спірних виплат, що значно ускладнює виконання судового рішення.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Відповідно до п. 4 ст. 163 цього Кодексу в резолютивній частині постанови зазначаються, зокрема, висновок суду про задоволення адміністративного позову або про відмову в його задоволенні повністю чи частково, висновку суду по суті вимог. А згідно з п. 3 цієї статті встановлені судом обставин із посиланням на докази, а також мотивів неврахування окремих доказів та мотиви, з яких суд виходив при прийнятті постанови, і положення закону, яким він керувався, зазначаються в мотивувальній частині постанови.
Як вбачається з мотивувальної та резолютивної частини постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 14.02.2011 року, обставини та питання, які просить роз'яснити заявник, викладені чітко, зрозуміло і в достатньому обсязі.
При цьому, колегія суддів вважає за необхідне наголосити, що саме у мотивувальній частині рішення суд закріплює обставини, які були встановлені в ході судового розгляду і мають преюдиційне значення при вирішенні інших справ за участю цих осіб.
Також колегія суддів зазначає, що суд зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі Львівської області нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 державну пенсію у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком відповідно ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 16.06.2010 року.
При цьому, ні в мотивувальній, ні в резолютивній частинах постанови, яку просить роз'яснити заявник, не зазначено, що такий обов'язок відповідача обмежений певною датою.
Також колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про те, що визначення внаслідок роз'яснення постанови кінцевого терміну виплати позивачу державної і додаткової пенсій призведе до зміни змісту даної постанови, що є неприпустимим.
За наведених обставин колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та постановив ухвалу з додержанням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, тому оскаржувану ухвалу слід залишити без змін.
Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі і Дрогобицькому районі Львівської області залишити без задоволення.
Ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 18 квітня 2013 року про відмову у роз'ясненні судового рішення у справі №2а-101/11/1306 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Дрогобичі Львівської області про зобов'язання нарахувати та виплатити державну та додаткову пенсії особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий О.М. Довгополов
Судді Л.Я. Гудим
В.В. Святецький