17 грудня 2014 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:
головуючого Гвоздика П.О.,
суддів: Горелкіної Н.А., Євграфової Є.П.,
Євтушенко О.І., Журавель В.І.,
розглянувши в судовому засіданні справу за позовом Спілки селян «Олексинська» до ОСОБА_3, Борщівської районної державної адміністрації Тернопільської області про скасування розпорядження, визнання недійсним договору та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, за касаційною скаргою Спілки селян «Олексинська» на ухвалу Борщівського районного суду Тернопільської області від 29 липня 2014 року та ухвалу апеляційного суду Тернопільської області від 28 серпня 2014 року,
Ухвалою Борщівського районного суду Тернопільської області від 29 липня 2014 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Тернопільської області від 28 серпня 2014 року, провадження у справі закрито.
У поданій касаційній скарзі Спілка селян «Олексинська» просить зазначені судові ухвали скасувати, посилаючись на порушення судами норм процесуального права, справу передати до суду першої інстанції для подальшого розгляду.
Касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
З матеріалів справи вбачається, що Спілка селян «Олексинська» звернулася з позовом до ОСОБА_3, Борщівської районної державної адміністрації Тернопільської області, в якому просила скасувати розпорядження від 24 жовтня 2011 року № 560 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 14 га та передачі її в оренду ОСОБА_3, визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 13 квітня 2012 року, укладений між ОСОБА_3 і Борщівською районною державною адміністрацію Тернопільської області, зобов'язати ОСОБА_3 звільнити земельну ділянку площею 14 га, кадастровий номер 6120880300:01:001:0857, посилаючись на те, що ця земельна ділянка належить Спілці селян «Олексинська» на праві постійного користування, права спілки селян на користування нею не припинялися, земля не вилучалася.
Як вбачається з доданої до матеріалів справи копії спірного розпорядження голови Борщівської райдержадміністрації від 24 жовтня 2011 року № 560 «Про затвердження проекту із землеустрою», цим розпорядженням затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду на 49 років загальною площею 35,45 га громадянину ОСОБА_3 для створення та ведення фермерського господарства за рахунок земель резервного фонду (сільськогосподарські землі - рілля площею 14 га) та земель запасу (сільськогосподарські землі - рілля площею 21,445 га) на території Олексинської сільської ради.
Позивач оспорює договір оренди землі від 13 квітня 2012 року, укладений між орендодавцем - Борщівською районною державною адміністрацією та орендарем ОСОБА_3, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку для створення фермерського господарства на підставі розпорядження РДА від 24 жовтня 2011 року № 560 площею 14 га. Строк дії договору - 49 років, державна реєстрація договору здійснена 13 квітня 2012 року.
Згідно з випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААВ № 181547 ОСОБА_3 створив Фермерське господарство «ІВА-2012», про що внесено запис до Єдиного державного реєстру 10 травня 2012 року.
Згідно з вищенаведеною випискою з Єдиного державного реєстру та копію статуту Фермерського господарства «ІВА-2012» ОСОБА_3 є засновником та директором цього фермерського господарства.
Згідно з довідкою з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (за даними форми 6-зем) від 25 липня 2014 року, наданої Відділом Держземагентства у Борщівському районі, за Фермерським господарством «ІВА-2012» за земельно-обліковими документами на території Олексинської сільської ради числяться земельні ділянки площею 35,45 га, з них: ділянка 1 площею 14 га - рілля, землі резервного фонду; ділянка 2 площею 21,45 га - рілля, землі запасу.
Закриваючи провадження у справі, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, виходив із того, що спір виник між суб'єктами господарської діяльності, пов'язаний із захистом права власності на землю, а саме: між Спілкою селян «Олексинська» та Фермерським господарством «ІВА-2012», за яким рахується спірна земельна ділянка і яке використовує її для здійснення господарської діяльності, засновником та директором якого є відповідач ОСОБА_3, який, укладаючи спірний договір оренди земельної ділянки, діяв як засновник Фермерського господарства «ІВА-2012», та дійшов висновку про те, що спір, який розглядається, не належить до сфери цивільно-правових відносин, а є господарським спором, отже, не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
З наведеним погодитись не можна з наступних підстав.
Право вибору способу судового захисту належить виключно позивачеві (ч. 1 ст. 20 ЦК України, ст. ст. 3, 4 ЦПК України).
У даній справі на вирішення суду передано спір про визнання недійсним розпорядження від 24 жовтня 2011 року № 560 та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 13 квітня 2012 року, укладеного між ОСОБА_3 і Борщівською районною державною адміністрацію Тернопільської області.
З тексту зазначеного розпорядження та укладеного на його виконання договору оренди вбачається, що земельна ділянка надавалась і договір укладався з фізичною особою - ОСОБА_3, що не є суб'єктом підприємницької діяльності.
Посилаючись на положення ст. 8 Закону України «Про фермерське господарство», якою передбачено, що після одержання засновником державного акта на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації фермерське господарство підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом для державної реєстрації юридичних осіб, суд не врахував, що з реєстрацією фермерське господарство автоматично не набуває прав та обов'язків орендаря за договором оренди земельної ділянки.
Фермерське господарство було створене після її набуття у користування. Доказів заміни у встановленому законодавством порядку орендаря земельної ділянки (з ОСОБА_3 на фермерське господарство) чи припинення в будь-якій інший спосіб орендних відносин саме між ОСОБА_3 і Борщівською районною державною адміністрацією Тернопільської області матеріали справи не містять.
Оскільки позов заявлено, в тому числі, до фізичної особи, яка, укладаючи оспорюваний договір, діяла як фізична особа, а не суб'єкт підприємницької діяльності, висновки суду про те, що цей позов не може розглядатися в порядку цивільного судочинства є помилковими.
Оскільки допущені судами порушення норм процесуального права призвели до неправильного вирішення справи, ухвали судів першої та апеляційної інстанцій підлягають скасуванню з передачею справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Керуючись ст. ст. 336, 342 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ
Касаційну скаргу Спілки селян «Олексинська» задовольнити.
Ухвалу Борщівського районного суду Тернопільської області від 29 липня 2014 року та ухвалу апеляційного суду Тернопільської області від 28 серпня 2014 року скасувати, справу передати для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий П.О. Гвоздик
Судді: Н.А. Горелкіна
Є.П. Євграфова
О.І. Євтушенко
В.І. Журавель