вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
29.04.09Справа №2а-1118/09/10/0170
16:32 м. Сімферополь
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді - Кудряшової А.М. ,
при секретарі судового засідання - Дєрюшкової І.А.,
за участю представників сторін:
від позивача - Грушевська Н.В., представник по довіреності №3941/09-5 від 20.06.2008 року;
від відповідача - не з'явився;
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосія АРК
до Відкритого акціонерного товариства "Бухта Двуякірна"
про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій у розмірі 17270грн.72коп.
До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулося з адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АРК до Відкритого акціонерного товариства "Бухта Двуякірна" про стягнення на користь УПФУ в м. Феодосія АРК заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах, що виникла станом на 30 грудня 2008 року за листопад та грудень 2008 року за списком №1 у розмірі 8933грн.03коп., за списком №2 у розмірі 8337грн.69коп., а взагалі - 17270грн.72коп.
Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією (поштове повідомлення - а.с.21), клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача не надав, про причини неприбуття не повідомив.
Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі представника відповідача, заслухавши думку представника позивача, який наполягав на розгляді справи, керуючись ст.128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності представника відповідача.
Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.
Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон) всі відносини, які виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.
Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.
Відкрите акціонерне товариство “Бухта Двуякірна” (код ЄДРПОУ 14312513, юридична адреса: 98184, АР Крим, м. Феодосія, смт. Орджонікідзе, вул. Леніна, буд.20) зареєстровано як юридична особа 24 січня 2007 року Виконавчим комітетом Феодосійської міської ради АР Крим, дані внесені до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України (номер запису про державну реєстрацію 11451230000001281 - а.с.7), що підтверджено Довідкою Відділу статистики у м. Феодосія АР Крим №58/01-29-53/487 від 30.01.2007 р. (а.с.8) та Статутом відповідача (а.с.5-6).
Судом встановлено, що ВАТ “Бухта Двуякірна” зареєстровано як платник в Управлінні ПФУ в м. Феодосія АРК за реєстраційним номером №07-01-0055.
Таким чином, відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно п.б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Відповідно до розділу 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згідно пункту 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:
а) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
б) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах:
20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;
30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;
40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;
50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;
60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;
70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;
80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;
90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;
100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.
Відповідно до пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Судом встановлено, що 15.10.2008 р. УПФУ м. Феодосія АРК надіслало відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які підлягають відшкодуванню з жовтня 2008 року в розмірі 4384грн.13коп. по списку №2; в розмірі 4506грн.11коп. по списку №1, в загальній сумі 8890грн.24коп. (а.с.9, 10). Зазначені розрахунки отримані відповідачем 20.10.2008 р. (поштове повідомлення - а.с.11).
Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” (крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з жовтня 2008 року (а.с.9) ВАТ “Бухта Двуякірна” зобов'язана відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії громадянам Шевцову Н.А. в розмірі 613грн.42коп., Лесниченко П.Т. в розмірі 822грн.27коп., Березову І.І. - в розмірі 1166грн.08коп., Трещеновській Н.Е. в розмірі 707грн.95коп., Мяснову В.В. в розмірі 1196грн.39коп., на загальну суму 4506грн.11коп.
Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” з жовтня 2008 року (а.с.10) ВАТ “Бухта Двуякірна” зобов'язана відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії громадянину Епіфанову І.А. що склали на місяць 861грн.14коп., Деревянко А.В. - 586грн.98коп., Кістанову А.В. - 762грн.коп., Глушкову І.А. - 937грн.41коп., Цапко В.А. - 231грн.95коп., Стомат О.А. - 641грн.75коп., Телешову А.Я. - 206грн.23коп., Байкову А.В. - 587грн.09коп., на загальну суму 4814грн.70коп. В даному розрахунку також зазначено, що сума, яка підлягає відшкодуванню в строк до 27.10.2008 р., становить 4814грн.70коп., в строк до 25.11.2008 р. - 4384грн.13коп. (сума зменшена у зв'язку зі зняттям з 16.11.2008 р. Епіфанова І.А. з відшкодування за досягненням пенсійного віку), з грудня 2008 року до відшкодування - 3953грн.56коп. щомісячно до 25 числа.
Зазначені розрахунки були отримані відповідачем 20.10.2008 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.11).
Таким чином, судом встановлено, що за листопад 2008 року відповідач повинен був відшкодувати позивачу за списком №1 - 4506грн.11коп., за списком №2 - 4384грн.13коп., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та розрахунком позовних вимог станом на 30.12.2008 року (а.с.4). Згідно з розрахунком позовних вимог відповідачем по розрахунку за списком №1 сплачено 79грн.19коп. У зв'язку з частковою сплатою сума заборгованості за листопад 2008 року становить 8890грн.24коп.
За грудень 2008 року відповідач повинен був відшкодувати позивачу за списком №1 - 4506грн.11коп., за списком № 2 - 3953грн.56коп., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та розрахунком позовних вимог станом на 30.12.2008 року; загальна сума заборгованості за грудень 2008 року становить 8459грн.67коп.
З урахуванням викладеного за листопад та грудень 2008 року відповідач повинен був відшкодувати позивачу за списком №1 - 8933грн.03коп., за списком №2 - 8337грн.69коп.
Згідно з пунктом 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Таким чином, відповідач повинен відшкодувати понесені позивачем витрати на виплату та доставку пенсій за листопад 2008 року у розмірі 8811грн.05коп. до 25.11.2008 року, за грудень 2008 року в розмірі 8459грн.67коп. до 25.12.2008 року, що також підтверджується розрахунком суми позовних вимог по стягненню загальної суми в розмірі 17270грн.72коп. станом на 30.12.2008 року. (а.с.4) та карткою особового рахунку відповідача станом на 24.04.2009 року.
Суд враховує, що відповідно до частини 12 статті 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов'язкових платежів.
Приймаючи до уваги, що у матеріалах справи відсутні відомості про те, що відповідачем зазначена заборгованість на день розгляду справи погашена, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі в сумі 17270 гривень 72 копійки.
Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.
Судом 29 квітня 2009 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі постанову складено 05 травня 2009 року.
Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Бухта Двуякірна” (код ЄДРПОУ 14312513, 98184, АР Крим, м. Феодосія, смт. Орджонікідзе, вул. Леніна, буд.20) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Феодосія АР Крим заборгованість по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 17270 (сімнадцять тисяч двісті сімдесят) гривень 72 копійки.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Окружного
адміністративного суду
Автономної Республіки Крим Кудряшова А.М.