вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
28.04.09Справа №2а-1073/09/10/0170
14:58 м. Сімферополь
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:
головуючого судді - Кудряшової А.М. ,
при секретарі судового засідання - Дєрюшкової І.А.,
за участю представників сторін:
від позивача - не з'явився;
від відповідача - не з'явився;
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК
до Кримського Республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя"
про стягнення,
До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 09 січня 2009 року звернулось з адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим та просить стягнути з Кримського Республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя" на користь позивача заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 94153грн.94коп. по розрахунку відповідача за жовтень 2008 року, по штрафним санкціям та пені в сумі 621410грн.45коп. та по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 780грн.61коп., а взагалі 716345грн.00коп.
Позивач та відповідач у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином рекомендованою кореспонденцією (поштове повідомлення - а.с.48) та під розписку (а.с.46), про причини неприбуття не повідомили; позивач надав клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача та довідку про непогашення відповідачем заборгованості станом на день розгляду справи, позовні вимоги підтримує в повному обсязі; відповідач до судового засідання надав суду письмові пояснення на позовну заяву (а.с.51-52), згідно з якими він визнає позовні вимоги у повному обсязі - в сумі 716345грн.00коп. - та просить розглядати справу за відсутності представника відповідача.
Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі представника відповідача, керуючись ст.128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності представників позивача та відповідача.
Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.
Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон) всі відносини, які виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.
Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальниками визнаються роботодавці - підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.
Кримське Республіканське підприємство "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя" (код ЄДРПОУ 03348100, юридична адреса: 96100, АР Крим, м. Джанкой, вул. Советська, буд.15а) зареєстровано Виконавчим комітетом Джанкойської міської ради АР Крим 03 серпня 1995 року, дані внесені до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України (номер запису про державну реєстрацію 11391050003000007), що підтверджено Довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) від 10.07.2007 року №43-25-67/129 (а.с.7) та статутом відповідача (а.с.8-9).
Судом встановлено, що КРП "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя" зареєстровано як платник в Управлінні ПФУ в Джанкойському районі АР Крим, у зв'язку з чим відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.
Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься відповідач, встановлений зазначеною нормою закону - один календарний місяць.
Судом встановлено, що відповідно до розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті, за жовтень 2008 року відповідач зобов'язався сплатити 94197грн.48коп. (а.с.14).
Згідно з розрахунком суми заборгованості (а.с.6), довідки Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим від 24.04.2009 року б/номеру (а.с.50) сума заборгованості по розрахунку за жовтень 2008 року станом на 24.04.2009 року з урахуванням добровільної сплати 43грн.54коп. в розмірі 94153грн.94коп. не сплачена (94197,48-43,54).
Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно не сплатив заборгованість по страховим внескам за жовтень 2008 року в сумі 94153грн.94коп. - до 20.11.2008 року, що зазначена ним самостійно в розрахунку суми страхових внесків.
Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій.
Відповідно до частини 3 статті 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов'язаний сплатити суму недоїмки та суму штрафних санкцій.
На суму недоїмки зі сплати страхових внесків за жовтень 2008 року в розмірі 94153грн.94коп. Управлінням Пенсійного фонду в Джанкойському районі АРК виставлені вимоги від 02.12.2008 року №Ю-2193С (а.с.11) та від 04.12.2008 року №Ю-2287С (а.с.12), які були вручені відповідачу 04.12.2008 р. та 08.12.2008 р., що підтверджується поштовими повідомленнями (а.с.10, 13).
Судом встановлено, що у визначений абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону 10-денний строк відповідач суми недоїмки за сплати страхових внесків, встановлені в вимогах від 02.12.2008 року №Ю-2193С та від 04.12.2008 року №Ю-2287С, не погасив.
Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно - в строк до 20.11.2008 року - не сплатив зазначені ним в розрахунку суму страхових внесків в повному обсязі, що підтверджується також довідкою Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим б/номеру від 24.04.2009 року (а.с.50) та не заперечується відповідачем в письмових поясненнях на позовну заяву (а.с.52).
Відповідно до частини 10 статті 20 Закону якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом. Право застосування фінансових санкцій пунктом 6 частини 1 статті 64 Закону надано територіальним органам Пенсійного фонду. Частиною 17 статті 106 встановлено, що від імені виконавчих органів Пенсійного фонду накладати фінансові санкції мають право начальники управлінь Пенсійного фонду в районах.
Відповідно до частини 13 статті 106 Закону про нарахування пені та накладення штрафів, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду виносять рішення.
Рішенням №2149 від 05.11.2008 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органами Пенсійного фонду до КРП "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя" застосовано стягнення штрафу у розмірі 108381грн.10коп. та нарахована пеня у розмірі 281877грн.63коп. за період з 21.08.2006 року до 02.01.2008 року (а.с.16).
Зазначене рішення було вручено відповідачу 10 листопада 2008 року, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.15).
Відповідно до п.2 частини 9 статті 106 Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:
- 10 відсотків своєчасно не сплачених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;
- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Розрахунок штрафної санкції у разі несвоєчасної сплати страхових внесків здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника, як встановлено абзацом 3 підпункту 9.3.2. пункту 9.3 Інструкції.
Судом встановлено, що розрахунок штрафних санкцій позивачем здійснений вірно, що підтверджується розрахунком фінансових санкцій та пені по особовому рахунку відповідача (а.с.17-21).
Таким чином, розмір штрафних санкцій, який підлягає сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування страхових внесків за період з 21.08.2006 року по 02.01.2008 року складає 108381грн.10коп.
Відповідно до частини 1 статті 106 Закону у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно сплатити їх з нарахуванням пені в розмірах, визначених законом. Згідно з абзацом 2 пункту 2 частини 9 статті 106 Закону одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Судом встановлено, що розрахунок пені позивачем здійснений вірно, що підтверджується розрахунком фінансових санкцій та пені по особовому рахунку відповідача (а.с.17-21).
Таким чином, розмір пені, яка підлягає сплаті відповідачем за несвоєчасне перерахування страхових внесків за період з 21.08.2006 року по 02.01.2008 року, складає 281877грн.63коп.
Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 17 Закону страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.
Матеріалами справи підтверджено, що КРП "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя" на порушення підпункту 4 пункту 2 статті 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, п.1.3 Порядку формування та надання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, які використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 р. №7-6 (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 10.08.2004 р. за №1000/9599) - надало недостовірні відомості до системи персоніфікованого обліку за 2007 рік.
Рішенням №2171 від 17.11.2008 року про застосування фінансових санкцій за неподання відомостей до системи персоніфікованого обліку в строки, встановлені законодавством до відповідача застосовані фінансові санкції в розмірі 170 гривень 00 копійок (а.с.23).
Зазначене рішення було вручено відповідачу 19 листопада 2008 року, що підтверджується копією поштового повідомлення (а.с.22).
Відповідно до пункту 5 частини 9 статті 106 Закону за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Таким чином судом встановлено, що штрафні санкції застосовані позивачем правомірно, що підтверджено розрахунком фінансових санкцій за надання недостовірних відомостей в систему персоніфікованого обліку на підставі п.5 ч.9 ст.106 Закону України №1058-ІV від 09.07.2003 р. (а.с.24-26) та не заперечується відповідачем.
Згідно з частиною 6 статті 20 Закону України №1058-ІV від 09.07.2003 р. у разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду. У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.
Пунктом 7 частиною 9 статті 106 зазначеного Закону передбачено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, передбачених цим Законом, - штраф у розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів.
Матеріалами справи підтверджено, що КРП "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя" на порушення частини 6 статті 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” не сплатило та несвоєчасно сплатило авансові платежі по страховим внескам на суму 461963грн.43коп.
Рішенням №2172 від 17.11.2008 року про застосування фінансових санкцій за не сплату та несвоєчасну сплату авансових платежів по страховим внескам до відповідача застосовані фінансові санкції в розмірі 50% несплачених та несвоєчасно сплачених авансових платежів у сумі 230981грн.72коп. (а.с.28).
Зазначене рішення було вручено відповідачу 19 листопада 2008 року, що підтверджується копією поштового повідомлення (а.с.27).
Таким чином судом встановлено, що штрафні санкції застосовані позивачем правомірно, що підтверджено розрахунком розміру фінансових санкцій по п.7 ч.9 ст.106 Закону України №1058-ІV від 09.07.2003 р. за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів (а.с.29-32).
Згідно з довідкою від 24.04.2009 р. б/номеру станом на зазначену дату зазначені фінансові санкції відповідачем не сплачені. Отже, суд зазначає, що КРП "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя" не погашена заборгованість з фінансових санкцій у загальній сумі 339532 гривні 82 копійки (108381,10+230981,72+170) та пені у сумі 281877 гривні 63 копійки, а взагалі - 621410грн.45коп.
Крім того, відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за відповідачем склалася заборгованість за жовтень 2008р. в сумі 780,61 грн., у зв'язку з чим на адресу відповідача була спрямована вимога про сплату боргу на суму боргу №Ю-2196С від 02.12.2008 р., яка отримана відповідачем 04.12.2008 р. (згідно з поштовим повідомленням - а.с.33).
Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до п. 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування” орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.
Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування” страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування” визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону України “Про загальнообов'язкове пенсійне страхування”
Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.91 №1788-XI зі змінами та доповненнями визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000 вказана стаття крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Законом України "Про внесення змін до деяких законів України" від 17.02.2000 N 1461-III порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. А саме норму, що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".
Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", зі змінами та доповненнями, передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст. 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст. 2 цього Закону.
Зокрема, у відповідності до вимог Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп.6.4, пп.6.8 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду №21-1 від 19.12.2003 зі змінами та доповненнями).
Абзацом 5 п. 2 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який з 01.01.2006 стосується і осіб, пенсії яким призначені відповідно до п. п. "б" - "е" та "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і має зворотну дію, врегульовано лише порядок виплати пенсій, а не змінено порядку відшкодування та не звільнено підприємства, зазначені у ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від сплати збору на відшкодування виплачених пільгових пенсій.
У відповідності з вимогами ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.
Пунктом 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тобто, діє зазначений вище порядок відшкодування.
Виходячи з викладеного відповідач зобов'язаний щомісячно до 25-го числа здійснювати покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах.
Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.203р. №21-1 (далі -Інструкція).
Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
На адресу відповідача, відповідно до п. 6 Інструкції, направлений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 статті Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених згідно з п. п. "б" - "з" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно з яким відповідач повинен був сплатити за жовтень 2008 р. 780грн.61коп. (а.с.37). Зазначений розрахунок отримано відповідачем 15.10.2008 р., що підтверджено поштовим повідомленням (а.с.35).
Відповідно до частини 3 статті 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов'язаний сплатити суму недоїмки та суму штрафних санкцій.
На суму недоїмки зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, страхових внесків за жовтень 2008 року в розмірі 780грн.61коп. Управлінням Пенсійного фонду в Джанкойському районі АРК виставлена вимога від 02.12.2008 року №Ю-2196С, яка була вручена відповідачу 04.12.2008 р., що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.33).
Судом встановлено, що у визначений абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону 10-денний строк відповідач суми недоїмки за сплати страхових внесків, встановлену в вимозі від 02.12.2008 року №Ю-2196С, не погасив.
Таким чином, на порушення пунктів 4, 6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону відповідач своєчасно - в строк до 14.12.2008 року - не сплатив зазначену в розрахунку суму в повному обсязі, що підтверджується також довідкою Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим б/номеру від 24.04.2009 року (а.с.50) та не заперечується відповідачем в письмових поясненнях на позовну заяву (а.с.52).
Таким чином, заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах за списком №2, склала 780грн.61коп.
Приймаючи до уваги, що у матеріалах справи відсутні відомості про погашення відповідачем заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій, пені, заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, та про оскарження зазначених рішень та вимог про сплату боргу позивача, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі в сумі 716345грн.00коп. (94153,94+780,61+621410,45).
Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п.5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, яка зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за №64/8663, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому відповідно до частини 15 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Крім того, згідно із частиною 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов'язкових платежів.
Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в Джанкойскому районі АР Крим є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.
Судом 28 квітня 2009 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі постанову складено 05 травня 2009 року.
Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Стягнути з Кримського Республіканського підприємства "Виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства м. Джанкоя" (код ЄДРПОУ 03348100, 96100, АР Крим, м. Джанкой, вул. Советська, буд.15а) на користь Управління Пенсійного фонду в Джанкойському районі АР Крим заборгованість зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій, пені та заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в загальній сумі 716345 (сімсот шістнадцять тисяч триста сорок п'ять) гривень 00 копійок, в тому числі: заборгованість зі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 94153 (дев'яносто чотири тисячі сто п'ятдесят три) гривні 94 копійки, заборгованість зі штрафних санкцій та пені в сумі 621410 (шістсот двадцять одна тисяча чотириста десять) гривень 45 копійок, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 780 (сімсот вісімдесят) гривень 61 копійка.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Протягом 10 днів з дня проголошення постанови до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Окружного
адміністративного суду
Автономної Республіки Крим Кудряшова А.М.