18 листопада 2014 р. Справа № 876/14689/13
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Заверухи О.Б.,
суддів Гінди О.М., Ніколіна В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області на постанову Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 08 листопада 2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення певних дій,-
25.10.2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області, в якому просив визнати дії відповідача щодо відмови у призначенні йому пенсії неправомірними та зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 09.10.2013 року.
Постановою Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 08 листопада 2013 року позов задоволено. Визнано дії Управління пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах неправомірними та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 03.10.2013 року.
Не погодившись з вищенаведеною постановою, Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області подало апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Доводи апеляційної скарги відповідач обґрунтовує тим, що оскаржувана постанова є незаконною і необґрунтованою, оскільки суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи та неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи.
Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.
Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1 суд виходив із того, що у спірний період він працював трактористом, що повністю підтверджується записами у його трудовій книжці, а також іншими зібраними та дослідженими у судовому засіданні доказами.
Колегія суддів апеляційного суду погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.
Відповідно до п. «в» ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Згідно із п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМ України № 637 від 12.08.1993 року трудова книжка є основним документом, що підтверджує стаж роботи.
За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
З трудової книжки позивача та інших наявних у справі матеріалів слідує, що він у період з 02.09.1973 року по 15.09.1993 року працював трактористом у колгоспі «Шлях до комунізму», який потім був роз'єднаний на два окремих господарства і позивач переведений в колгосп «Колос», у період з 23.04.2012 року по 24.10.2012 року працював трактористом у ТОВ «Мрія», у цей час іншої роботи не виконував та відробляв встановлений мінімум трудоднів за рік.
Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що трудова книжка позивача, як основний документ про трудову діяльність працівника, містить достатні відомості, які підтверджують стаж його роботи трактористом більше 25 років та визначають його право на пенсію на пільгових умовах.
Крім того, на думку суду апеляційної інстанції, судом першої інстанції правильно встановлено, що зібраними та дослідженими у судовому засіданні належними доказами (посвідчення тракториста-машиніста АК № 546307 від 21.02.1993 року) повністю підтверджується факт безпосередньої зайнятості позивача на такій роботі у виробництві сільськогосподарської продукції впродовж повного польового періоду і виконання ним встановлених норм виробітку.
Натомість Управлінням Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області в ході судового розгляду справи в суді першої інстанції вищенаведені обставини не спростовано та протилежного суду не доведено.
Доводи апелянта на правомірність прийнятої постанови не впливають та вищезазначених висновків суду не спростовують.
За наведених обставин суд приходить до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду без змін.
Керуючись ст. ст. 160, 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Підгаєцькому районі Тернопільської області залишити без задоволення, а постанову Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 08 листопада 2013 року у справі № 605/825/13-а - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуючий: О.Б. Заверуха
Судді: О.М. Гінда
В.В. Ніколін