02 жовтня 2014 року м. Київ К/800/25591/13
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України
в складі: головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Білуга С.В., Штульман І.В.
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2012 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.04.2013 у справі за позовом ОСОБА_1 до Київського районного суду м. Одеси, судді Київського районного суду м. Одеси Федулєєвої Ю.О., Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про відшкодування моральної шкоди, -
У липні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про відшкодування моральної шкоди, завданої протиправними на її думку діями судді Київського районного суду м. Одеси Федулєєвої Ю.О. щодо незабезпечення технічної фіксації судового засідання та недопуску до участі в справі захисника.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2012, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.04.2013, відмовлено у відкритті провадження в зв'язку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
З такими рішеннями судів не погодився позивач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати постановлені судами рішення, а справу направити для продовження розгляду по суті.
Заслухавши доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, зокрема, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
Відмовляючи у відкритті провадження у справі суд першої інстанції, з чим погодився апеляційний суд, виходив з того, що діяльність суду по розгляду справ не належить до управлінської сфери і оскарження таких дій може здійснюватись лише в процесуальному порядку.
З такими висновками судів першої та апеляційної інстанцій колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального і процесуального права та фактичним обставинам справи.
Мотиви та доводи, наведені у касаційній скарзі, висновки судів не спростовують і є безпідставними, оскільки дії або бездіяльність суддів у питаннях здійснення правосуддя (пов'язані з підготовкою, розглядом справ у судових інстанціях, постановлення рішення, звернення рішення до виконання та їх оскарження тощо) регулюються нормами відповідного процесуального законодавства, правовідносини, які в зв'язку з цим виникають, носять виключно процесуальний, а не управлінський характер, а тому юрисдикція адміністративних судів на такі відносини не поширюється.
Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судами правильно встановлено обставини справи та ухвалено судові рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення - без змін.
Керуючись статтями 210, 220, 220-1, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06.07.2012 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 16.04.2013 у даній справі - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: О.П. Стародуб
Судді: С.В. Білуга
І.В. Штульман