27 жовтня 2014 р. Справа № 25030/12/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :
головуючого судді: Ліщинського А.М.,
суддів: Довгої О.І., Запотічного І.І.
розглянувши в порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Берегівський комбінат хлібопродуктів» на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2011 року у справі за позовом Берегівської об'єднаної державної податкової інспекції до Відкритого акціонерного товариства «Берегівський комбінат хлібопродуктів» про стягнення заборгованості в сумі 87724,63 грн.,-
03.11.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про стягнення заборгованості в сумі 87724,63 грн. за рахунок готівки, з рахунків, які відкритті відповідачем в банках для погашення податкового боргу та надати на погашення заборгованості за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.
08.12.2011 року, позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог, якою як позовною вимогою зазначено - стягнення заборгованості в сумі 87724,63 грн. за рахунок готівки, з рахунків, які відкритті відповідачем в банках для погашення податкового боргу.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що за відповідачем рахується заборгованість внаслідок несплати у встановлені законодавством терміни до бюджету належних сум по сплаті за землю м. Берегово 83043,23 грн., та пеня 2359,61 грн., с/р Гать 2259,79 грн., пеня 62,00 грн., що в загальному становить 87724,63 грн.
Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2011 року адміністративний позов задоволено. Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Берегівський комбінат хлібопродуктів» заборгованість у розмірі 87724,63 грн. (вісімдесят сім тисяч сімсот двадцять чотири гривні 63 копійки) за рахунок готівки, з рахунків, які відкритті відповідачем в банках для погашення податкового боргу.
Відповідач постанову оскаржив, не погодившись із зазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права та є незаконною, просить оскаржувану постанову скасувати.
В апеляційній скарзі покликається на те, що обставини справи не відповідають дійсним фактам.
В разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів (ч. 1 ст. 197 КАС України із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 07.07.2010 року N 2453-VI).
Судова колегія заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити з наступних підстав.
Задовольняючи позовні вимоги позивача, суд першої інстанції виходив з того, що незважаючи на всі вжиті з боку Берегівської ОДПІ Закарпатської області заходи щодо примусового стягнення сум заборгованості, за відповідачем - ВАТ «Берегівський комбінат хлібопродуктів» на час розгляду справи рахується заборгованість у сумі 87724,63 грн., яка не сплачена до бюджету.
Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.
Згідно ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, добросовісно.
Частиною 1 ст. 195 КАС України встановлено, що суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
Правильність вирішення справи відповідно до вимог ст.13 КАС України забезпечується системою: апеляційною та касаційною. Можливість апеляційного та касаційного оскарження судових рішень є принципом адміністративного судочинства, що спрямований на забезпечення прав осудності (законності та обґрунтованості) судових рішень.
Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, що ВАТ «Берегівський комбінат хлібопродуктів» (далі - відповідач) зареєстровано 17.07.1998 р., про що видано свідоцтво про державну реєстрацію. Згідно відомостей із ЄДР, ідентифікаційний код юридичної особи - 25289000019. (а.с.32)
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Відповідно до п. 287.1 ст. 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.
ВАТ «Берегівський комбінат хлібопродуктів» внаслідок несплати у встановлені законодавством терміни до бюджету належних сум має заборгованість по сплаті за землю м. Берегово 83043,23 грн., та пеня 2359,61 грн., с/р Гать 2259,79 грн., пеня 62,00 грн., що в загальному становить 87724,63 грн. (а.с.4) Дана заборгованість виникла внаслідок самостійного узгодження шляхом подання до позивача додаткових декларацій, починаючи з 2010 року. (а.с.5-19)
22 грудня 2009 року, Берегівською ОДПІ на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ, було здійснено опис активів, на які поширюється право податкової застави. Закарпатською філією державного підприємства «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України було видано витяг про податкову заставу майна відповідача. (а.с.29)
Відповідно до п.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання у встановлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Берегівською ОДПІ відповідачу надсилалися податкові вимоги.
Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно з статтею 86 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Мотивація та докази, наведені у апеляційній скарзі, не дають адміністративному суду апеляційної інстанції підстав для постановлення висновків, які б спростовували правову позицію суду першої інстанції.
За таких обставин справи, колегія суддів приходить до переконання, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, оскільки вирішуючи даний публічно-правовий спір, правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм у оскаржуваному судовому рішенні належну правову оцінку.
Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не являються суттєвими і не складають підстави для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи.
Керуючись статтями 160, 195, 197, 198 п.1, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Берегівський комбінат хлібопродуктів» залишити без задоволення, а постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2011 року у справі №2а-0770/3786/11 - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя А.М.Ліщинський
Судді О.І.Довга
І.І.Запотічний