28 жовтня 2014 року Справа № 808/7365/14 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., перевіривши матеріали
за позовною заявою Довіреної особи кандидата у народні депутати України ОСОБА_1 в одномандатному виборчому окрузі №50 ОСОБА_2
до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №50 Донецької області
про скасування протоколу про підсумки голосування та зобов'язання провести повторний підрахунок, -
28.10.2014 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Довіреної особи кандидата у народні депутати України ОСОБА_1 в одномандатному виборчому окрузі №50 ОСОБА_2 до Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №50 Донецької області, в якому позивач просить суд:
- витребувати від окружної виборчої комісії № 50 протокол про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі виборчої комісії територіального виборчого округу № 50 від 28.10.2014 та протоколи дільничних виборчих комісіях №140220, № 140223, № 140226,0 № 140233, № 140742, № 140743, № 140745, № 140746, № 140750, № 140751, № 140754, № 140755, № 140756, № 140759, № 141071, № 141086.
- визнати незаконними дії окружної виборчої комісії № 50 з встановлення результатів позачергових парламентських виборів в одномандатному виборчому окрузі № 50 від 28 жовтня 2014 року;
- зобов'язати окружну виборчу комісію територіального виборчого округу № 50 провести повторний підрахунок голосів виборців в одномандатному виборчому окрузі № 50 на таких дільничних виборчих комісіях №140220, № 140223, № 140226,0 № 140233, № 140742, № 140743, № 140745, № 140746, № 140750, № 140751, № 140754, № 140755, № 140756, № 140759, № 141071, № 141086.
Відповідно до Розпорядження Голови Вищого адміністративного суду України від 02 вересня 2014 року № 193 "Про забезпечення розгляду адміністративних справ, підсудних адміністративним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції", затвердженого згідно з Законом України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції" від 12 серпня 2014 року № 1632-VII, розгляд адміністративних справ, підсудних Донецькому окружному адміністративному суду, здійснюється Запорізьким окружним адміністративним судом, у зв'язку з чим дана справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду.
Відносини за позовом носять публічно-правовий характер, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Згідно із статтею 17 КАС України вказана категорія справ належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 104-106 КАС України, справа підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КАС України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.
Оскільки, відповідачем по справі є Окружна виборча комісія з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №50, тому справа повинна вирішуватись колегією у складі трьох суддів.
В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі та залучення до участі у справі у якості третьої особи кандидата в народні депутати ОСОБА_5.
На підставі викладеного, суд вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.
Керуючись статтями 17, 107, 172, 175 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Відкрити провадження у адміністративній справі № 808/7365/14 провадження № ДО/808/723/14.
2.Залучити до участі у справі у якості третьої особи кандидата в народні депутати ОСОБА_5.
3.Призначити судове засідання на 29 жовтня 2014 року о/об 16:30 справа розглядатиметься колегією суддів у складі: головуючого судді Сіпаки А.В. та суддів Кисіль Р.В., Шара І.В., які визначені Автоматизованою системою документообігу суду в порядку передбаченому статтею 15-1 КАС України, в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65в, каб. 136.
позивача надати - довіреність на представника; листування з відповідачем по суті спору (при наявності); належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду.
відповідача надати - довіреність на представника; документи, що посвідчують правовий статус особи; нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення/заперечення з приводу обставин справи; всі матеріали, що були або мали бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов або заяву про визнання позову; протокол про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі виборчої комісії територіального виборчого округу № 50 від 28.10.2014 та протоколи дільничних виборчих комісіях №140220, № 140223, № 140226,0 № 140233, № 140742, № 140743, № 140745, № 140746, № 140750, № 140751, № 140754, № 140755, № 140756, № 140759, № 141071, № 141086; листування з позивачем по суті спору (при наявності); належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду.
третій особі надати - довіреність на представника (при наявності представника) та документ на підтвердження особи; документи, що посвідчують правовий статус особи; письмові пояснення по суті предмету спору.
4. Запропонувати відповідачу та третій особі у разі невизнання адміністративного позову подати до суду письмові заперечення та докази на обґрунтування цих заперечень.
5. Копію ухвали та інформацію про процесуальні права і обов'язки сторін направити сторонам.
6. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
7. Звернути увагу сторін, що відповідно до статей 14, 255 КАС України ухвала суду є обов'язковою до виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя А.В. Сіпака
Витяг про процесуальні права та обов'язки сторін.
Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (стаття 49 КАС України)
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.