ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
17 жовтня 2014 року № 826/20056/13-а
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Гарник К.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Міністерства доходів і зборів України
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Фрегат"
про стягнення штрафу в сумі 528 818,44 грн.
Міністерство доходів і зборів України (далі по тексту - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім - «Фрегат» (далі по тексту - відповідач) про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 520 318,44 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 січня 2014 року відкрито провадження в адміністративній справі.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 лютого 2014 року зупинено провадження у справі № 826/20056/13-а за позовом Міністерства доходів і зборів України про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім - «Фрегат» 528818,44 грн., до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 826/14013/13-а.
За результатом повторного автоматичного розподілу справу № 826/20056/13-а передано на розгляд судді Гарника К.Ю.
Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 жовтня 2014 року прийнято адміністративну справу № 826/20056/13-а до провадження, поновлено провадження у справі та призначено до судового розгляду на 15 жовтня 2014 року.
В судовому засіданні 15 жовтня 2014 року шляхом процесуального правонаступництва позивача Міністерство доходів і зборів України замінено на Державну фіскальну службу України.
В судовому засіданні 15 жовтня 2014 року представником позивача підтримано заявлені позовні вимоги. Представник відповідача погодився з наявністю на момент проведення перевірки виявлених порушень, проте не погодився з сумою застосованих фінансових санкцій. Доводи відповідача викладені в долучених до матеріалів справи письмових запереченнях.
Заслухавши пояснення представників сторін, суд, керуючись приписами частини 4 статті 122 та частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, надавши можливість присутнім учасникам судового розгляду у повній мірі реалізувати свої процесуальні права, та враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, завершив розгляд справи в порядку письмового провадження.
Після розгляду адміністративного позову та доданих до нього матеріалів, всебічного і повного встановлення всіх фактичних обставин, на яких ґрунтується позов, об'єктивної оцінки доказів, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.
Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у м. Києві (далі - Регіональне управління) проведено перевірку складу за адресою: м. Київ, вул. Сім'ї Хохлових, 11/2, що належить ТОВ «Торговий дім - «Фрегат», про що складено акт від 08.02.2013 № 0050/01/36100206.
В ході перевірки встановлено факт зберігання алкогольних напоїв, маркованих марками акцизного податку з ознаками підробки.
Як вбачається з пояснень представника відповідача, у зв'язку із виявленням факту зберігання алкогольних напоїв, марко ваних марками акцизного податку, що викликали сумнів щодо їх автентичності, до перевірки були залучені фахівці УПМ ДПС у м. Києві.
З алкогольної продукції відібрані зразки марок акцизного податку, з них 166 марок акцизного податку, які були зазначені в додатках до акту перевірки від 08.02.2013 № 0050/01/36100206, відібрані фахівця ми Регіонального управління.
Працівниками УПМ ДПС у м. Києві були вилучені алкогольні напої та на дослідження відібрані 54 марки акцизного податку. Таким чином, 220 марок акцизного податку було передано на експертизу.
Згідно з висновками актів експертизи Департаменту державної політики у сфері пробірного нагляду, документів суворої звітності та лотерейної діяльності Міністерства фінансів України від 04.03.2013 № 45-02-13, від 04.03.2013 № 56-02-13, від 01.03.2013 № 62-02-13, від 28.02.2013 № 49-02-13 марки акцизного податку, які були надані на експертизу, підроблені шляхом видалення реквізитів (індексу регіону, серії, дати виготовлення, суми акцизного податку) з автентичних марок та нанесення нових, а також частина з них є такими, що Поліграфічним комбінатом «Україна» не виготовлялися та підроблені.
На підставі акту від 08.02.2013 № 0050/01/36100206 за порушення абз.3 ч.4 ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів від 19.12.1995 № 481/95-ВР (далі - Закон № 481) та згідно з абз.15 ч.2 ст.17 того ж Закону до позивача рішенням від 07.08.2013 № 000056 застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 520318,44 грн.
Також Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у м. Києві проведено перевірку складу-магазину за адресою: м. Київ, вул. Сім'ї Хохлових, 11/2 та належить ТОВ «ТД -«Фрегат», про що складено акт від 25.03.2013 № 0090/01/36100206.
При проведенні перевірки виявлено зберігання з метою подальшої реа лізації алкогольних напоїв у кількості дві пляшки на загальну суму 26,00 грн. без марок акцизного податку встановленого зразка.
На підставі акту від 25.03.2013 № 0090/01/36100206 за порушення абз.3 ч.4 ст.11 Закону № 481 та згідно з абз.15 ч.2 ст.17 того ж Закону до позивача рішенням від 19.08.2013 №000059 застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн.
Не погоджуючись з винесеними рішеннями, ТОВ «ТД - «Фрегат» оскаржено їх до суду.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2013 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.09.2014 року в задоволенні позову ТОВ «ТД - «Фрегат» відмовлено повністю.
У відповідності із положеннями ч.5 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
З огляду на встановлені у справі обставини, які свідчать про те, що рішення від 07.08.2013 року № 000056, яким до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 520318,44 грн., а також рішення від 19.08.2013 № 000059, яким до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 8500 грн. на день постановлення рішення у даній справі в силу положень ч.5 ст.254 КАС України не є скасованими, рішення у справі 826/14013/13-а набрало законної сили, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення вимог Державної фіскальної служби України про стягнення з ТОВ «ТД - «Фрегат» фінансових санкцій у розмірі 528818,14 грн., визначених цією постановою.
Виходячи з положень законодавства в редакції на момент виникнення спірних правовідносин та встановлених у справі обставин, суд визнає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягають задоволенню.
Згідно з частиною третьою статті 94 КАС України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.
Частиною четвертою статті 94 КАС України встановлено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Оскільки, відповідачем не надано суду доказів понесення ним судових витрат, підстави для присудження на його користь судових витрат відсутні.
Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Адміністративний позов Державної фіскальної служби України задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім - «Фрегат» фінансові санкції у вигляді штрафу за рішеннями Міністерства доходів і зборів України від 07.02.2013 року № 000056 в розмірі 520318,44 грн. та від 19.08.2013 року № 000059 в розмірі 8500,00 грн. (код платежу 21081100, р/р 31113106700004, банк ГУДКСУ, МФО 820019, отримувач УДКСУ у Деснянському районі м. Києва, код одержувача37984978).
Постанова набирає законної сили в строки та порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя К.Ю. Гарник