02 жовтня 2014 року м. Київ К/800/14827/13
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючої: Гончар Л.Я.,
Суддів: Конюшка К.В.,
Чалого С.Я.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області про зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області про зобов'язання вчинити дії.
Постановою Ленінського районного суду м. Вінниці від 09 червня 2011 року у задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2013 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Ленінського районного суду м. Вінниці від 09 червня 2011 року залишено без руху.
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2013 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 повернуто особі, яка її подала.
У поданій касаційній скарзі ОСОБА_2 із посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просив скасувати оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги та застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Повертаючи апеляційну скаргу особі, яка її подала, суд апеляційної інстанції виходив з того, що заявником у строк, встановлений судом, не усунуто недоліків апеляційної скарги, залишеної без руху ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2013 року.
Колегія суддів, виходячи з меж касаційного перегляду, встановлених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, погоджується із вказаною позицією суду апеляційної інстанції, з огляду на наступне.
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2013 року апеляційну скаргу заявника залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам частини шостої статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України щодо необхідності надання документа про сплату судового збору; копій доданих до апеляційної скарги матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Також судом апеляційної інстанції зазначено, що апеляційна скарга не підписана особою, яка її подала, та не містить дати її подання.
Заявнику надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги до 15 лютого 2013 року.
На виконання ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2013 року заявником 14 лютого 2013 року подано заяву про усунення недоліків з додатковими матеріалами, а також документ про сплату судового збору.
У той же час, недоліки апеляційної скарги в частині необхідності її підписання особою, яка її подала, із зазначенням дати подання, заявником не усунуто.
Відповідно до частини п'ятої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Враховуючи викладене, зважаючи на відсутність факту підтвердження належними та допустимими доказами факту усунення недоліків апеляційної скарги у повному обсязі у строк, встановлений ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2013 року, колегія суддів погоджується із позицією суду апеляційної інстанції щодо наявності підстав для повернення апеляційної скарги особі, яка її подала.
Доводи касаційної скарги висновків суду апеляційної інстанції не спростовують. Порушень норм процесуального права при ухваленні оскаржуваного судового рішення судом не допущено.
Відповідно до частини третьої статті 220-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Керуючись статтями 160, 167, 220, 220-1, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів ,-
Касаційну скаргу ОСОБА_2 відхилити, а ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2013 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута в порядку ст.ст.235-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: