25 вересня 2014 року м. Київ К/800/20717/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Пасічник С.С.,
Винокурова К.С.,
Кочана В.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Московського районного суду м. Харкова від 03.02.2014 р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.03.2014 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій незаконними та проведення перерахунку пенсії,
В січні 2014 року ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, в якому просила вважати причину пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом поважною та поновити строк на звернення з адміністративним позовом до суду, визнати дії відповідача щодо нарахування йому пенсії за період з 01.01.2004 р. незаконними, зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії за період з 01.01.2004 р. і стягнути з відповідача матеріальну шкоду за вказаний період згідно перерахунку.
Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 03.02.2014 р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.03.2014 р., у відкритті провадження відмовлено на підставі п.2 ч.1 ст. 109 КАС України.
Не погоджуючись з рішеннями судів, позивачка звернулась до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм процесуального права, просила рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасувати та ухвалити нове рішення, яким справу направити для розгляду до суду першої інстанції.
Відповідно до ч.2 ст.220 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги.
Обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши за матеріалами справи правильність застосування судами процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_4 вже зверталась до суду з аналогічним позовом у 2010 році.
Постановою Московського районного суду м. Харкова від 18.05.2011 р. у задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.04.2012 р. постанова Московського районного суду м. Харкова від 18.05.2011 р. була змінена й в частині вимог позов залишений без розгляду у зв'язку з пропуском позивачкою строку позовної давності без поважних причин, в іншій частині постанова залишена без змін.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.08.2013 р. касаційну скаргу ОСОБА_4 залишено без задоволення, а постанову Московського районного суду м. Харкова від 18.05.2011 р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.04.2012 р. - без змін.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 109 КАС України, суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі; ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження в адміністративній справі).
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, позивачці правомірно відмовлено у відкритті провадження.
За правилами статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст.ст.210,220,222,223,224,230,231 КАС України, колегія суддів
Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а ухвалу Московського районного суду м. Харкова від 03.02.2014 р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.03.2014 р. - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.
Судді: Пасічник С.С.
Винокуров К.С.
Кочан В.М.