"31" липня 2014 р. м. Київ К/9991/10655/12
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого Гаманка О.І.
суддів Білуги С.В.
Загороднього А.Ф.
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнаківе Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 листопада 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2012 року у справі за позовом структурного підрозділу "Шахта "Єнакієвська" ДП "Орджонікідзевугілля" до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнаківе Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії, -
У листопаді 2011 року структурний підрозділ "Шахта "Єнакієвська" ДП "Орджонікідзевугілля" звернувся до суду з позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнаківе Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 листопада 2011 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2012 року, позов задоволено.
Визнано протиправними дії відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Єнакієве щодо відмови у перерахуванні Державному підприємству «Орджонікідзевугілля» витрат, пов'язаних із виплатою допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю на користь ОСОБА_2 в сумі 1417 грн. 20 коп.
Зобов'язано відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Єнакієве перерахувати Державному підприємству «Орджонікідзевугілля» в особі структурного підрозділу «шахта Єнакієвська» витрати, пов'язані із виплатою допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю на користь ОСОБА_2 в сумі 1417 гривень 20 копійок.
У поданій касаційній скарзі відповідач із посиланням на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі в межах, визначених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» є юридичною особою, його структурний підрозділ «Шахта «Єнакієвська» є платником страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та перебуває як страхувальник на обліку у відповідача.
Нещасний випадок з ОСОБА_2 стався 11.10.1995 року. Акт за формою Н-1 був складений та знаходиться на зберіганні в ДП «Орджонікідзевугілля» в єдиному примірнику.
12.09.2011 року позивачем була складена заява-розрахунок, в якій позивач просив відповідача відшкодувати витрати, пов'язані із виплатами потерпілим у наслідок нещасного випадку на виробництві, деяким особам, зокрема ОСОБА_2 суму 1417,20 грн.
Листом від 26.09.2011 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнаківе Донецької області відмовило позивачу у відшкодуванні витрат на виплату допомоги у зв'язку із тимчасовою непрацездатністю, пославшись на порушення п. 2.7 Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 24 від 27.04.2007 року, яке полягає у ненаданні в додатках до заяви-розрахунку оригіналу акту форми Н-1 потерпілого ОСОБА_2
Судами вірно задоволено позов, виходячи з наступного.
Відповідно до положень підпункту «а» п.1 ч.1 ст.21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (надалі - Закон № 1105) у разі настання страхового випадку Фонд зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно і в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я, сплативши йому допомогу у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності або встановлення інвалідності.
Частиною 1 ст. 35 Закону № 1105 передбачено, що для розгляду справ про страхові виплати до Фонду подається акт розслідування нещасного випадку або акт розслідування професійного захворювання за встановленими формами або висновок МСЄК про ступінь втрати професійної працездатності застрахованого чи копія свідоцтва про його смерть.
Статтею 37 Закону № 1105 встановлено вичерпний перелік підстав для відмови у страхових виплатах і наданні соціальних послуг застрахованому. Серед вказаних підстав відсутня підстава на яку посилається відповідач в своєї відмові.
Пунктом 2.7 Порядку передбачено, що призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 24 від 27.04.2007 року передбачено перелік документів, що подаються разом із заявою-розрахунком до Фонду для здійснення страхувальником виплати допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю потерпілого.
Серед цих додатків в підпункті 2 вказано акт про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом, за формою Н-1 (якщо стався нещасний випадок).
Таким чином, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку, що враховуючи час настання нещасного випадку з ОСОБА_2, та норми законодавства, які не пов'язують право на страхову виплату з наданням саме оригіналу акту форми Н-1, то відмова відповідача відшкодувати позивачу понесені витрати є незаконною.
За правилами статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій. Не може бути скасовано судове рішення з мотивів порушення норм процесуального права, якщо це не призвело і не могло призвести до неправильного вирішення справи.
Враховуючи викладене, доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального чи процесуального права, що призвело або могло б призвести до невірного вирішення спору, а тому оскаржувані судові рішення є законними та обґрунтованими і підстави для їх скасування відсутні.
Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
ухвалила:
Касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнаківе Донецької області залишити без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 листопада 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2012 року у справі за позовом структурного підрозділу "Шахта "Єнакієвська" ДП "Орджонікідзевугілля" до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнаківе Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий О.І. Гаманко
Судді С.В. Білуга
А.Ф. Загородній