29 липня 2014 р.м. Харків
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Мінаєвої О.М.
Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 13.01.2014р. по справі № 820/12420/13-а
за позовом ОСОБА_1
до Головного Управління МВС України в Харківській області в особі начальника - генерал-майора міліції Демченко Олега Михайловича
про скасування наказів та поновлення на роботі,
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.01.2014р. позовну заяву ОСОБА_1 до Головного Управління МВС України в Харківській області в особі начальника - генерал-майора міліції Демченко Олега Михайловича про скасування наказів та поновлення на роботі повернуто позивачу.
ОСОБА_1 07.07.2014р. подав до Харківського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначену ухвалу. Апелянт також просить суд поновити пропущений строк на апеляційне оскарження.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Як свідчать матеріали справи, ухвала Харківського окружного адміністративного суду винесена 13.01.2014 року. Копію оскаржуваної ухвали ОСОБА_1 отримав 24.01.2014 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи розпискою про отримання кореспонденції з відміткою про отримання (а.с. 23). ОСОБА_1 07.07.2014 року подав апеляційну скаргу на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 13.01.2014 р. по справі № 820/12420/13, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції Харківського окружного адміністративного суду, тобто апеляційна скарга подана з пропущенням строку.
Заявник просить поновити строк апеляційного оскарження, при цьому обґрунтовує поважність причин пропуску вказаного строку тим, що він в той час, коли була прийнята оскаржувана ухвала, знаходився у слідчому ізоляторі Харківської області і не мав можливості самостійно надати позовну заяву до суду, тому він звернувся до адвоката, який 15.01.2014 року надав необхідні копії позовної заяви з додатками до Харківського окружного адміністративного суду. Ці копії помилково канцелярією суду були розподілені іншому судді Мар'єнко Л.М., яка прийняла справу до свого провадження та в подальшому залишела позов без розгляду, у зв'язку з пропуском строку звернення до суду. 31.01.2014 року адміністрацією слідчого ізолятору на виконання ухвали судді Волошина Д.А. направлено ті копії позовної заяви позивача, які своєчасно не були надані. Ці копії позовної заяви помилково канцелярією суду були розподілені судді Бодюкову Ю.В., який 13.02.2014 року прийняв рішення про повернення позовної заяви позивачу, черет те, що в провадженні судді Мар'єнко Л.М. вже знаходиться аналогічний позов.
Колегія суддів зазначає, що ухвала Харківського окружного адміністративного суду по справі № 820/12420/13 була прийнята 13.01.2014 р. Апеляційна скарга на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 13.01.2014 р. по справі № 820/12420/13 була подана ОСОБА_1 до суду першої інстанції 07.07.2014 р., про що свідчить штамп вхідної кореспонденції Харківського окружного адміністративного суду, тобто подана з пропущенням строку. Копію вказаної ухвали ОСОБА_1 отримав 24.01.2014 року, про що свідчить розписка про отримання кореспонденції з відміткою про отримання (а.с.23). Апеляційну скаргу ОСОБА_1 подав через суд першої інстанції лише 07.07.2014 року, тобто через п'ять місяців після отримання ухвали.
Інших доказів, які б свідчили про поважність причин пропуску строку на подання апеляційної скарги, позивачем надано не було та матеріали справи їх не містять.
Колегія суддів зазначає, що поважними причинами пропуску строку на подання апеляційної скарги можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами. В матеріалах апеляційної скарги докази таких обставин відсутні. Також неоюхідно зазначити, що доводи апеляційної скарги містять посилання на обставини виконання позивачем ухвали про залишення позовної заяви без руху, а не стосуються обставин поважності пропуску строку на оскарживану ухвалу від 13.01.2014 року про повернення позовної заяви, яку отримано позивачем 24.01.2014 року, що позивачем не заперечується.
Згідно із ч.2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Враховуючи вище викладене, оскільки дотримання процесуальних строків є обов'язком сторін, та оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на апеляційне оскарження, на які позивач посилається як на поважні, колегія суддів прийшла до висновку про відсутність підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження, передбачених ст. 102 КАС України.
Керуючись ст.ст. 100-102, ч. 2, ч. 3 ст.167, ч. 3,ч.5 та ч. 6 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 13.01.2014р. по справі № 820/12420/13-а за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління МВС України в Харківській області в особі начальника - генерал-майора міліції Демченко Олега Михайловича про скасування наказів та поновлення на роботі відмовити.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя (підпис)Мінаєва О.М.
Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М. Шевцова Н.В.