"26" червня 2014 р. справа № 2а/0470/11948/12
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Ясенової Т.І.
суддів: Головко О.В. Суховарова А.В.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 січня 2013 року у справі №2а/0470/11948/12 за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Дніпропетровської міжрайонної державної адміністрації Дніпропетровської області Абрамової Тетяни Ігорівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, голова правління обслуговуючого кооперативу „Садівниче товариство „Ізумруд" ОСОБА_3, обслуговуючий кооператив „Садівниче товариство „Ізумруд" про визнання недійсною державної реєстрації змін в установчих документах, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державного реєстратора Дніпропетровської міжрайонної державної адміністрації Дніпропетровської області Абрамової Тетяни Ігорівни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, голова правління обслуговуючого кооперативу „Садівниче товариство „Ізумруд" ОСОБА_3, обслуговуючий кооператив „Садівниче товариство „Ізумруд".
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що він є членом обслуговуючого кооперативу „Садівниче товариство „Ізумруд". В порушення встановленої процедури внесення змін до установчих документів голова правління ОК „СТ „Ізумруд" ОСОБА_3, не маючи на то повноважень від загальних зборів, надав відповідачу нічим не підтверджену заяву про внесення змін до Єдиного державного реєстру щодо корегування чисельності засновників ОК „СТ „Ізумруд", безпідставно скоротив її на 148 осіб. Після чого, 18 червня 2012 року Державним реєстратором Дніпропетровської міжрайонної державної адміністрації Дніпропетровської області Абрамовою Т.І. до установчих документів були незаконно внесені зміни, що пов'язані зі змінами в складі засновників (учасників) кооперативу, чим останньої були порушенні вимоги ч.11 ст.24, ч.1, 2 ст.25, ч.1 ст.27 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців". Незаконне виключення зі складу засновників порушує його права як члена кооперативу, оскільки взагалі не було голосування з цього питання щодо виключення обезлічених членів кооперативу, крім того, в майбутньому в числі цих осіб може опинитись і він. Позивач також зазначив, що витрати по утриманню майна кооперативу розповсюджуються на меншу чисельність осіб, що збільшує фінансове навантаження на нього. За таких обставин, позивач просив суд: визнати недійсною реєстрацію змін до установчих документів ОК „СТ „Ізумруд", що пов'язана зі змінами в складі засновників (учасників) кооперативу, вчинену 18.06.2012 року, - як незаконно проведену.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 січня 2013 року у задоволенні позову відмовлено.
В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування судом обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
На підстав ч.1 ст.196 КАС України, п.2 ч.1 ст.197 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.
Судом встановлено, що СТ „Ізумруд" зареєстроване розпорядженням голови Дніпропетровської райдержадміністрації 25.02.2000 року №60-р за місцезнаходженням: смт.Кіровське Дніпропетровського району Дніпропетровського області.
02.11.2007 року юридичну особу включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, згідно вимог Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".
11.01.2008 року проведено державну реєстрацію зміни керівника СТ „Ізумруд" на ОСОБА_3, на підставу протоколу загальних зборів СТ „Ізумруд" від 18.12.2007 року.
05.05.2008 року проведено державну реєстрацію змін до установчих документів СТ „Ізумруд", а саме: приведено у відповідність до наказу Держкомпідприємництва України від 17.10.2005 року №93 „Про затвердження змін до вимог щодо написання найменування юридичної особи - Обслуговуючий кооператив „Садівниче товариство „Ізумруд".
18 червня 2012 року Державним реєстратором Дніпропетровської міжрайонної державної адміністрації Дніпропетровської області Абрамовою Т.І. до установчих документів були внесені зміни, що пов'язані зі змінами в складі засновників (учасників) ОК „СТ „Ізумруд". Саме з даним реєстраційним записом відповідача позивач пов'язує порушення своїх прав, свобод та інтересів.
Згідно зі статтею 2 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003 р. №755 регулюються відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Частиною 1 статті 4 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" встановлено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.
Суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні позовних вимог в частині визнання недійсною реєстрацію змін до установчих документів ОК „СТ „Ізумруд", що пов'язана зі змінами в складі засновників (учасників) кооперативу, вчинену 18.06.2012 року, з огляду на те, що даною реєстраційною дією, проведеною Державним реєстратором Дніпропетровської міжрайонної державної адміністрації Дніпропетровської області Абрамовою Т.І. не порушуються права, свободи та інтереси позивача. Так як, на теперішній час позивач є членом ОК „СТ „Ізумруд", ділянка №732, що підтверджується довідкою від 09.09.2012 року, виданою головою правління ОК „СТ „Ізумруд" ОСОБА_3, квитанціями по сплаті членських внесків та він був зазначений в списках кооперативу, який надавалися відповідачу, під номером 732.
З урахуванням положень п.5.6 Статуту ОК „СТ „Ізумруд" та відповідно до рішення Конституційного Суду України від 01.12.2004 року № 18-рп2004 (справа про охоронюваний законом інтерес) в якому зазначено, що акціонер може захищати свої права та охоронювані законом інтереси шляхом звернення до суду у випадку їх порушення, оспорювання чи невизнання самим акціонерним товариством, учасником якого він є, органами чи іншими акціонерами цього товариства. Вказаним рішенням також зазначено, що акціонер має право звернутися до суду за захистом своїх прав та інтересів у разі їх порушення посадовими особами шляхом здійснення діяльності, яка суперечить установчим документам, чиниться з перевищенням повноважень, без погодження із радою товариства, всупереч рішенням загальних зборів та з іншими порушеннями чинного законодавства. Але у цьому випадку акціонери повинні звертатись до суду через уповноважені органи (загальні збори товариства або правління), а не самостійно, як фізична особа, оскільки будь-яка особа може відстоювати інтереси, які суперечитимуть інтересам інших акціонерів. Право акціонера звертатися до суду за захистом прав акціонерного товариства або в інтересах цього товариства Законом не передбачено.
На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи та правильно застосовано до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.
Керуючись ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 січня 2013 року у справі №2а/0470/11948/12 - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: Т.І. Ясенова
Суддя: О.В. Головко
Суддя: А.В. Суховаров