Справа № 815/4125/14
про залишення позовної заяви без руху
16 липня 2014 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Заступника начальника Реєстраційної служби - начальника відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби по Березівському району Березівського міжрайонного управління юстиції в Одеській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду надійшов адміністративний позов позову ОСОБА_1 до Заступника начальника Реєстраційної служби - начальника відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби по Березівському району Березівського міжрайонного управління юстиції в Одеській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання зареєструвати розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та зробити відмітку про розірвання шлюбу.
Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Адміністративний процес ініціюється через подання адміністративного позову. Адміністративний позов, згідно з пунктом 6 коментованої статті, є зверненням до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно - правових відносинах. Тільки адміністративний позов, поданий відповідно до правил адміністративного судочинства, може бути підставою для відкриття провадження у адміністративній справі.
Відповідно до ч.1-2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Так, позивач просить суд визнати неправомірними дії та зобов'язати Заступника начальника Реєстраційної служби - начальника відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби по Березівському району Березівського міжрайонного управління юстиції в Одеській області зареєструвати розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та зробити відмітку про розірвання шлюбу, але, при цьому з позовної заяви та доданих до неї документів не вбачається, чи мало місце письмове звернення позивача з відповідною заявою та відмова у задоволенні такої заяви.
Пред'явлення адміністративного позову має відбуватися з додержанням положень ст. ст. 105, 106 КАС України.
Отже, суддя приходить до висновку, що поданий адміністративний позов не відповідає приписам КАС України.
Відповідно до вимог ст. 106 КАС України у позовні заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом; до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати; позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Даний позов не відповідає ч.3 ст. 106 КАС України, оскільки позивачем не сплачено судовий збір і відсутні документи, що підтверджують звільненя від його сплати.
Позивачу необхідно у встановленому КАС України порядку надати до адміністративного позову докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а саме докази звернення позивача з відповідною заявою до Заступника начальника Реєстраційної служби - начальника відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби по Березівському району Березівського міжрайонного управління юстиції в Одеській області та квитанції про сплату судового збору за подання адміністративного позову до Одеського окружного адміністративного суду з зазначенням суми сплати судового збору розрахованої відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір».
Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
На підставі вищевикладеного, адміністративний позов слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Керуючись ст. ст. 17, 105, 106, 108 КАС України, суддя -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Заступника начальника Реєстраційної служби - начальника відділу Державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби по Березівському району Березівського міжрайонного управління юстиції в Одеській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 28 липня 2014 року та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в порядку ч. 3 ст. 186 КАС України.
Суддя П.П.Марин
28.07.14