24 червня 2014 року м. Київ К/800/22190/13
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого судді-доповідача Голубєвої Г.К.
Суддів Карася О.В.
Рибченка А.О.
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Одесі Державної податкової служби на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2013 року по справі №2а/1570/3848/2011 за позовом Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Одесі Державної податкової служби, за участю Прокуратури Київського району міста Одеси, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
У травні 2011 року Комунальне підприємство «Теплопостачання міста Одеси» звернулось до суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками у м. Одесі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 04 травня 2011 року №0000661610, відповідно до якого визначено податкове зобов'язання з ПДВ із вироблених в Україні товарів за основним платежем у розмірі 980000,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 245000,00 грн.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 11.01.2012 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2013 року скасовано рішення суду першої інстанції та прийнято нове рішення про задоволення позову з мотивів обґрунтованості позовних вимог.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить його скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції, оскільки вважає, що постанову суду апеляційної інстанції було прийнято з порушенням норм матеріального права та без належного врахування всіх обставин справи.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що СДПІ по роботі з ВПП у м. Одесі проведено камеральну перевірку податкової звітності КП «Теплопостачання міста Одеси» з ПДВ за лютий 2011 року.
За наслідками перевірки прийнято спірне податкове повідомлення-рішення за порушення позивачем п.201.10 ст.201 ПК України.
Задовольняючи позов, суд апеляційної інстанції виходив з наступних мотивів, з чим погоджується суд касаційної інстанції.
Згідно пункту 198.1 статті 198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг.
Відповідно до пункту 198.3 статті 198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.
Виходячи з норм, зазначених в пункті 198.6 статті 198 Податкового кодексу України, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу).
У разі, якщо на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, які попередньо віднесені до податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до закону.
У разі, якщо платник податку не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати виписки податкової накладної.
Платники податку, що застосовували касовий метод до набрання чинності цим Кодексом або застосовують касовий метод, мають право на включення до податкового кредиту сум податку на підставі податкових накладних, отриманих протягом 60 календарних днів з дати списання коштів з банківського рахунка платника податку.
Відповідно до пункту 201.7 статті 201 Податкового кодексу України податкова накладна виписується на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).
Оскільки пунктом 201.5 статті 201 Податкового кодексу України передбачено, що окремі податкові накладні складаються лише для операцій, що оподатковуються, і операцій, звільнених від оподаткування, колегія суддів погоджується з думкою апеляційного суду, що КП «Теплопостачання міста Одеси» мало право включити до складу податкового кредиту суму податку по отриманій від ДК НАК «Нафтогаз України» податковій накладній у повному обсязі у разі отримання такої податкової накладної з затримкою та наявністю відповідних документів, які підтверджують таку затримку.
Фактичні обставини справи об'єктивно свідчать про законність віднесення позивачем до свого податкового кредиту з ПДВ на оплату вартості отриманого газу відповідно до податкової накладної, яка була виписана та належним чином оформлена на виконання умов договірних відносин.
Отже, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому, відповідно до п. 3 ст. 2201 КАС України, касаційну скаргу слід відхилити, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.
Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Одесі Державної податкової служби відхилити.
Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.03.2013 року по справі №2а/1570/3848/2011 залишити без змін.
Справу повернути до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили та може бути переглянута Верховним Судом України в порядку передбаченому ст. ст. 235 - 239, ч. 5 ст. 254 КАС України.
Головуючий підписГолубєва Г.К.
Судді підписКарась О.В.
підписРибченко А.О.