ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
20 червня 2014 року Справа № 813/1769/14
13 год. 14 хв.
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя Кравців О.Р.,
секретар судового засідання Небесна М.В.,
від позивача Кінь А.В.,
від відповідача Доль Р.Б.,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області про стягнення коштів з рахунків Державного підприємства Міністерства оборони України «Готель «Власта».
Суть справи.
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - позивач, ДПІ у Шевченківському районі м. Львова) до Державного підприємства Міністерства оборони України «Готель «Власта» (далі - відповідач, ДП МОУ «Готель «Власта») з вимогою стягнути з відповідача до Державного бюджету України грошові кошти в розмірі 81779,79 грн. з рахунків у банках та інших фінансових установах, обслуговуючих такого платника податків.
Ухвалою від 05.03.2014 року відкрито скорочене провадження у даній справі та надано відповідачу строк для подання заперечення проти позову або заяви про визнання позову, роз'яснено наслідки такого неподання.
На адресу Львівського окружного адміністративного суду 02.04.2014 року надійшли заперечення проти позову за вх. № 12116, зі змісту якого встановлено, що відповідач заперечує проти розгляду справи у порядку скороченого провадження. Відтак, ухвалою від 03.04.2014 року таку призначено до розгляду в загальному порядку.
У судовому засіданні 24.05.2014 року позивачем подано заяву про збільшення розміру позовних вимог відповідно до якої просить суд стягнути з відповідача до бюджету грошові кошти в розмірі 233032,18 грн. з рахунків у банках та інших фінансових установах, обслуговуючих такого платника податків /а.с.60-62/.
В обґрунтування позовних вимог, з врахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог, покликається на те, що у відповідача наявна заборгованість за платежами: податок на додану вартість; земельному податку з юридичних осіб; туристичними зборами, сплаченими юридичними особами; збору за спеціальне використання води; на загальну суму 233032,18 грн. Вказана сума заборгованості є узгодженою, однак залишається не сплаченою до бюджету.
Оскільки, вжиті податковим органом заходи не призвели до погашення податкового боргу, він звернувся з вищевказаним позовом до суду.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, з підстав викладених в позовній заяві, просив позов задовольнити.
Представник відповідача з сумою грошового зобов'язання в судовому засіданні 20.06.2014 року погодився, однак, проти вищевказаного позову заперечив у повному обсязі із підстав викладених у письмових запереченнях за вх. № 12116 від 02.04.2014 року /а.с.43/.
Суд заслухав пояснення представників сторін, з'ясував обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги та заперечення, а також ті, які мають інше значення для вирішення справи, повно, всебічно та об'єктивно дослідив докази у справі, та -
ДП МОУ «Готель «Власта» згідно з Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зареєстроване як юридична особа з присвоєнням коду ЄДРПОУ 31362413 /а.с.7/.
Згідно з Довідкою № 1313071400090 від 12.04.2013 року відповідач взятий на облік в органах державної податкової служби 02.03.2001 року за № 858 /а.с.6/.
Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Юрисдикція адміністративних судів, відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України, поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 КАС України суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках передбачених Конституцією та законами України.
Заборгованість відповідача перед бюджетом станом на 07.05.2014 року згідно Довідки Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова становить 233032,18 грн., що виникла внаслідок несплати податкового зобов'язання з податку на додану вартість; земельного податку з юридичних осіб; туристичного збору, сплаченого юридичними особами; збору за спеціальне використання води /а.с.62/
Заборгованість відповідача з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів становить 174453,32 грн. (та пеня 755,30 грн.), яка складається із самостійно задекларованих відповідачем сум, на підтвердження якої податковим органом до матеріалів справи долучені такі податкові декларації /а.с.9, 16, 17, 46-47, 63-73/.
Крім того, представник позивача зазначив, а представник відповідача не заперечив, що 31.03.2013 року ДПІ у Шевченківському районі м. Львова прийнято рішення № 19/19-009 про розстрочення податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 171610,27 грн. Відповідно до вищевказаного рішення відповідачу належало до сплати щомісячно в період з 08.02.2013року по 10.12.2013 року 15600,93 грн. Враховуючи самостійну сплату, що обліковується по особовому рахунку та підтверджується зворотним боком облікової картки платника податків стаз податку на додану вартість, сума заборгованості відповідача по вищезазначеному платежу становить 174453,32 грн. /а.с.74-76/.
Щодо земельного податку з юридичних осіб, то представник позивача пояснив, що сума заборгованості по вищевказаному платежу становить 472325,62 (пеня 30,12 грн.) та складається з самостійно задекларованих сум у звітній річній декларації з плати за землю від 23.01.2013 року за 2 місяці 12231,74 грн. та податковому розрахунку земельного податку № 9008868611 від 20.02.2014 року - 30579,00 грн./а.с.18-19, 77/
Як зазначив представник позивача, що не оспорювалося представником відповідача, відповідно до рішення № 19/19-009 про розстрочення податкового боргу по земельному податку, відповідачу належало до сплати щомісячно по земельному податку 1524,94 грн. з 08.02.2013 року по 30.12.2013 року, однак, таке рішення ДП МОУ «Власта» не виконувалося. Відтак, станом на 07.05.2014 року відповідачу за вищевказаним платежем належало сплатити 47325,62 грн. та пеню 30,12 грн. /а.с.77, 78-79/
На підтвердження суми заборгованості по туристичному збору, що сплачується юридичними особами в сумі 8359,50 грн., представником відповідача долучено відповідні податкові декларації та копію зворотного боку облікової картки платника податків за відповідним платежем /а.с.80,81, 82/.
Крім того з матеріалів справи встановлено, що відповідачем самостійно задекларовано 2163,83 грн. за платежем збір за спеціальне використання води, однак, з врахуванням часткової переплати відповідача в розмірі 55,51 сума заборгованості за вказаним платежем становить 2108,32 така сума відповідачем все ж до бюджету не сплачена /а.с.83-84,85/.
Згідно з пп. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (чинний з 01.01.2011 року), орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п. 46.1. ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації, згідно ст. 54 ПК України.
Строки сплати податкового зобов'язання визначені ст. 57 ПК України, відповідно до п. 57.1. Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом
Крім того, відповідно до п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
На виконання вищевказаної вимоги ПК України позивачем виставлено податкову вимогу № 125-25 від 13.03.2014 року, яку вручено посадовій особі відповідача нарочно 13.03.2014 року. /а.с.8/. Доказів оскарження такої вимоги до суду не надано.
Контролюючий орган згідно з пп. 20.1.19 ст. 20 ПК України має право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим кодексом та іншими законами України.
Також, відповідно до підп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з пп. 95.1-95.3 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Отже, вжиті органом державної податкової служби заходи не призвели до погашення податкового боргу відповідача. Згідно з долученими до справи документами його заборгованість становить 233032,18 грн. та залишається непогашеною.
Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її позовні вимоги та заперечення.
Згідно зі ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
З врахуванням вищевикладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, документально підтвердженими та такими, що належить задовольнити.
Згідно з положенням ст. 94 КАС України, передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 2, 7-14, 17-20, 50, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з рахунків Державного підприємства Міністерства оборони України «Готель «Власта» (м. Львів, вул. Клепарівська, буд. 30; код ЄДРПОУ 31362413) відкритих у банківських установах, обслуговуючих такого платника, на користь бюджету податковий борг у сумі 233032 (двісті тридцять три тисячі тридцять дві) грн. 18 коп.
3. Судові витрати з відповідача не стягувати.
Постанову може бути оскаржено, згідно зі ст. 186 КАС України, протягом 10 днів з дня її проголошення чи отримання копії постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили, згідно зі ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Повний текст постанови складено та підписано о 16.25 год. 25.06.2014 року.
Суддя Кравців О.Р.