29 травня 2014 року м. Київ К/9991/13830/11
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого Степашка О.І.
Суддів Островича С.Е.
Федорова М.О.
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Вовчанський агрегатний завод»
на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 10.12.2010
та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2011
у справі №2а-9168/10/2070
за позовом Публічного акціонерного товариства «Вовчанський агрегатний завод»
до Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області
Головного управління Державного казначейства України в Харківській області
про бюджетне відшкодування з податку на додану вартість
Публічне акціонерне товариство «Вовчанський агрегатний завод» (далі по тексту - позивач, ПАТ «Вовчанський агрегатний завод») звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області (далі по тексту - відповідач 1, Вовчанська МДПІ у Харківській області), Головного управління Державного казначейства України в Харківській області (далі по тексту - відповідач 2, ГУ ДКУ в Харківській області), в якому просить стягнути з державного бюджету на його користь заборгованість по відшкодування з ПДВ у сумі 447805,00 грн.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 10.12.2010, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2011, в задоволені позову відмовлено повністю.
В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій і прийняти нове рішення про задоволення позову, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 19.06.2009 позивачем було прийняте рішення відповідно до Закону України «Про податок на додану вартість» про повернення повної суми бюджетного відшкодування за травень 2009 року в розмірі 447805,00 грн., про що було відмічено у податковій декларації з податку на додану вартість. Після проведення документальної невиїзної (камеральної) перевірки достовірності заявленої суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість Вовчанська МДПІ у Харківській області 17.07.2009 склала акт про результати документальної невиїзної (камеральної) перевірки достовірності заявленої суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість №628/18-14309847, відповідно до якого ПАТ «Вовчанський агрегатний завод» зависив суму бюджетного відшкодування за травень 2009 року на 257888,00 грн. та на підставі якого 20.07.2009 податковим органом прийнято було податкове повідомлення-рішення №0000252301/0, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 257888,00 грн.
Позивач не погодившись з даним податковим повідомленням-рішенням оскаржив його в порядку адміністративного судочинства та 07.04.2010 постановою Харківського окружного адміністративного суду у справі №2а-40500/09/2070 вказане рішення було скасовано.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.10.2010 постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.04.2010 у справі №2а-40500/09/2070 було скасовано та прийнято нове рішення, яким податкове повідомлення рішення №0000252301/0 від 20.07.2009 залишено чинним.
З урахуванням вимог ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України суди попередніх інстанцій дійшли висновку про необґрунтованість позовних вимог.
Після прийняття судами попередніх інстанцій оскаржуваних рішень, Вищим адміністративним судом України у справі №2а-40500/09/2070 ухвалою від 23.08.2011 №К-36774/10 задоволено касаційну скаргу ПАТ «Вовчанський агрегатний завод» та на підставі ст. 226 Кодексу адміністративного судочинства України: постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.10.2010 скасовано та залишено в силі постанову Харківського окружного адміністративного суду від 07.04.2010.
Проте, зазначена ухвала Вищого адміністративного суду України не може бути підставою для скасування оскаржуваних рішень, оскільки відповідно до ст. 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Згідно п. 4 ч. 2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, зокрема скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути.
Таким чином, скасування Вищим адміністративним судом України постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.10.2010 у справі №2а-40500/09/2070 є підставою для перегляду оскаржуваних рішень за нововиявленими обставинами, проте не може бути підставою для скасування зазначених рішень судом касаційної інстанції.
Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та надано їм правильну юридичну оцінку. Порушень норм матеріального та процесуального права, які могли б призвести до зміни чи скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій не встановлено.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 220-1, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Вовчанський агрегатний завод» відхилити.
Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 10.12.2010 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.02.2011залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.
Головуючий(підпис)О.І. Степашко
Судді(підпис)С.Е. Острович
(підпис)М.О. Федоров