Сп.№ 22-ц/796/6730/2014 Головуючий у 1-ін.- Саадульєва А.І.
Доповідач - Слободянюк С.В.
27 травня 2014 року колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду м. Києва в складі:
головуючого судді: Слободянюк С.В.,
суддів: Лапчевської О.Ф., Корчевного Г.В., .
при секретарі - Калініній Я.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційною скаргою Міжнародного науково-навчального центру інформаційних технологій та систем Національної академії наук і Міністерства освіти та науки України на рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 18 березня 2014 року за позовом ОСОБА_2 до Міжнародного науково-навчального центру інформаційних технологій та систем Національної академії наук і Міністерства освіти і науки України, третя особа, без самостійних вимог на предмет спору: Територіальна державна інспекція з питань правці у м.Києві, про стягнення заборгованості по заробітній платі та стягнення компенсації,
У листопаді 2013 року ОСОБА_2 звернувся в суд з вищенаведеним позовом і, збільшивши прозові вимоги (а.с.78), просив суд зобов*язати відповідача здійснити нарахування щомісячної надбавки до окладу надбавки до окладу з урахування індексу інфляції за певні місяці з 1999 до 2007 років; стягнути 13338,00 грн. як невиплачену надбавку до окладу з урахування індексу інфляції; компенсацію за затримку розрахунку при звільненні в сумі 89294,00 грн. та 9000,00 грн. моральної шкоди.
Рішенням Шевченківського районного суду м.Києва від 18 березня 2014 року позов задоволено частково.
Зобов*язано Міжнародний науково-навчальний центр інформаційних технологій та систем Національної академії наук (НАН) і Міністерства освіти і науки (МОН) України здійснити нарахування щомісячні надбавки до окладу за: липень-грудень 1999 року; січень-жовтень 2000 року; 2001 - 2003 роки; січень - жовтень 2004 року; січень-липень, грудень 2005 року; січень 2006 року; січень 2007 року.
Стягнуто з Міжнародного науково-навчального центру інформаційних технологій та систем НАН і МОН України на користь ОСОБА_2 суму невиплачених надбавок з урахування індексу інфляції у розмірі 13338,00 грн. (сума зазначена без урахування податків та обов*язкових платежів).
Стягнуто з Міжнародного науково-навчального центру інформаційних технологій та систем НАН і МОН України на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час затримки розрахунку у розмірі 61 303,68 грн. (сума зазначена без урахування податків та обов*язкових платежів).
В решті вимог відмовлено.
Стягнуто з Міжнародного науково-навчального центру інформаційних технологій та систем НАН і МОН України на користь держави судовий збір в сумі 861,12 грн.
Рішення в частині стягнення заробітної плати за один місяць допущено до негайного виконання.
На рішення суду першої інстанції відповідачем - Міжнародного науково-навчального центру інформаційних технологій та систем НАН і МОН України подано апеляційну скаргу, в якій з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати оскаржуване рішення, ухвалити нове - про відмову у позові.
В судовому засіданні представник апелянта - Міжнародним науково-навчальним центром інформаційних технологій та систем НАН і МОН України - Борнусов О.А. підтримав апеляційну скаргу, ОСОБА_2 - скаргу не визнав.
Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку про задоволення апеляційної скарги з таких підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 працював з 05 травня 1997 року до 30 листопада 2011 року у Міжнародному науково-навчальному центрі інформаційних технологій та систем НАН і МОН України на посаді провідного інженера-програміста (копія трудової книжки а.с.9-13).
Відповідно положень до Постанови Кабінету Міністрів України № 1110 від 22 червня 1999 року, Постанови Кабінету Міністрів України № 609 від 26 квітня 2003 року, Постанови Кабінету Міністрів України № 494 від 14 квітня 2004 року науковим працівникам за стаж наукової роботи виплачується щомісяця надбавка залежно від стажу наукової роботи у розмірах: від 10% до 30% в межах коштів, передбачених на оплату праці.
Судом встановлено, що позивач мав право на отримання надбавки за стаж наукової роботи. Однак, за липень-грудень 1999 року; січень-жовтень 2000 року; 2001 - 2003 роки; січень - жовтень 2004 року; січень-липень, грудень 2005 року; січень 2006 року; січень 2007 року позивачу не було виплачено надбавку за стаж наукової роботи відповідно до вищенаведених постанов.
Відповідно до ч.2 ст.2 Закону України «Про оплату праці» № 108/95-ВР від 24 березня 1995 року додаткова заробітна плата це - винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи, за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантії і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій.
Відповідно до ст. 13 цього Закону оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі актів Кабінету Міністрів України в межах бюджетних асигнувань.
Міжнародний науково-навчальний центр інформаційних технологій та систем НАН і МОН України за матеріалами справи є бюджетною установою.
Оплата праці працівників центру здійснюється відповідно кошторису видатків, які затверджується Національною академією наук України на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 74 від 31 січня 2001 року «Про умови оплати праці працівників бюджетних науково-дослідних установ і організацій та інших наукових установ Національної академією наук України».
Положенням Міжнародного науково-навчального центру інформаційних технологій та систем НАН і МОН України від листопада місяця 2001 року «Про порядок встановлення доплат та надбавок до посадових окладів працівникам МННЦІТтаС», затвердженим протоколом № 27 від 01 листопада 2001 року профкому та адміністрацією, надбавки до заробітної плати виплачуються при наявності коштів (п.3.2 а.с.154), що також відображено і в колективному договору за 2002 рік. (а.с.188-197).
В листі територіальної державної інспекції праці в м.Києві № Д-960 від 30 грудня 2005 року зазначено, що перевіркою додержання законодавства про працю Міжнародного науково-навчального центру інформаційних технологій та систем НАН і МОН України встановлено, що надбавка за науковий стаж роботи нараховувалась лише за листопада 2000 року, за листопад, грудень 2004 року, серпень-листопад 2005 року (а.с.4).
Згідно акту контрольно-ревізійного управління в м.Києві № 27-П-110/34 від 28 жовтня 2004 року щодо законності використання коштів державного бюджету за період з 01 квітня 2002 року по 01 жовтня 2004 року, при перевірці центру розрахунків по заробітній платі та нарахувань на заробітну плату не встановлено (а.с.1941-197).
Не було встановлено порушень при нарахуванні та виплаті працівникам центру посадових окладів, надбавок та доплат за період з 01 січня 2006 року по 01 листопада 2009 року, про що зазначено в акті контрольно-ревізійного управління в м.Києві № 06-30/1501 від 28 грудня 2009 року (а.с.198-200).
Постановами президії Національної академії наук України затверджувалось розподіл бюджетного фінансування на відповідні року (2000 -2007 роки а.с.96-132).
Як вбачається з постанови Голосіївського районного суду м.Києва від 31 січня 2006 року провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст..41 КУпАП відносно директора центру ОСОБА_4 у зв'язку з відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення щодо порушення вимог законодавства про працю та охорону праці - закрито (а.с.33,34).
Суд зазначав, що п.3 ст.66 Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік», зобов*язання, взяті розпорядниками бюджетних коштів без відповідних бюджетних асигнувань, не вважаються бюджетними зобов*язаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов*язань є бюджетним правопорушенням.
Дирекція центру при встановленні надбавок за науковий стаж роботи діяла відповідно до норм чинного законодавства та в межах фактичного бюджетного фінансування, виділеного д державного бюджету.
З копії наказу директора центру № МН/К-331 від 18 листопада 2011 року (а.с.184) про звільнення позивача вбачається, що здійснено відповідні виплати, про що свідчить підпис позивача.
За таких обставин суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, задовольнивши позовні щодо невиплати надбавки за стаж наукової роботи, оскільки такі надбавки виплачуються за наявності коштів. В даному випадку відповідач є бюджетною державною установою (витяг державного реєстру юридичних осіб а.с.185), фінансування якої здійснюється в межах бюджетних асигнувань.
Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку про задоволення апеляційної скарги, скасуванню оскаржуваного рішення з ухваленням нового рішення про відмову у позові.
Керуючись ст..ст.303,307,309, 313 ЦПК України, колегія суддів
Апеляційну скаргу Міжнародного науково-навчального центру інформаційних технологій та систем Національної академії наук і Міністерства освіти та науки України задовольнити.
Рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 18 березня 2014 року скасувати, ухвалити нове рішення наступного змісту.
Відмовити у позові ОСОБА_2 до Міжнародного науково-навчального центру інформаційних технологій та систем Національної академії наук і Міністерства освіти і науки України, третя особа, без самостійних вимог на предмет спору: Територіальна державна інспекція з питань правці у м.Києві, про стягнення заборгованості по заробітній платі та стягнення компенсації.
Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржено в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти.
Головуючий:
Судді: