Справа: № 752/7664/14-а(2а/752/529/14) Головуючий у 1-й інстанції: Хоменко О.Л. Суддя-доповідач: Ганечко О.М.
Іменем України
25 травня 2014 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ганечко О.М.
суддів Коротких А.Ю.,
Літвіної Н.М.,
розглянувши у письмовому проваджені в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 23.05.2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Дільничної виборчої комісії № 800060 Територіального виборчого округу № 214 про зобов'язання включити до списку виборців, -
Позивач звернувся до суду з позовом до Дільничної виборчої комісії № 800060 Територіального виборчого округу № 214 про зобов'язання включити до списку виборців.
Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 23.05.2014 року позовну заяву залишено без розгляду.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права, та задовольнити позов в повному обсязі.
Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання та положення ст. 197 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про можливість розглядати справу у порядку письмового провадження.
Згідно з п.1 ч.1 ст. 199, ч.1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Згідно до ч. 1 ст. 173 КАС України - право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.
За приписами ч. 3 ст. 173 КАС України, позовну заяву про уточнення списку виборців може бути подано не пізніш як за два дні до дня голосування.
Статтею 179 КАС України, визначено особливості обчислення строків у справах, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, та наслідки їх порушення.
Так, ч. 1 та ч. 2 ст.179 КАС України, встановлено, що на обчислення строків, встановлених статтями 172 - 177 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 103 цього Кодексу, а строки, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, обчислюються календарними днями і годинами.
Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги, відповідно до положень ч. 5 ст.179 КАС України, є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Відповідно до Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов»язаних з виборчим процесом № 15 від 1 листопада 2013 року», передбачено, що позовну заяву щодо встановлення граничного строку на звернення до суду про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, може бути подано не пізніше ніж за два дні до дня голосування.
Такі граничні строки подання позовної заяви позбавляють позивача права вимоги щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності, які були вчинені відповідними суб»єктами раніше до цих граничних строків. Тобто позовні заяви, подані пізніше вказаних граничних строків, залишаються без розгляду (ч.5 ст.179 КАС України)
Таким чином, враховуючи, що днем проведення позачергових виборів Президента України, позачергових виборів Київського міського голови та депутатів Київської міської ради є 25.05.2014 року, приймаючи до уваги положення ч.3 ст. 173 КАС України, останнім днем подання позову щодо уточнення списку виборців є 22.05.2014 року.
Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи позивач з даним адміністративним позовом про уточнення списку виборців звернувся до суду 23.05.2014 року, тобто поза межами строку, встановленого ч. 3 ст. 173 КАС України, а тому позовна заява ОСОБА_3, відповідно до вимог ч. 5 ст. 179 КАС України, підлягає залишенню без розгляду.
За таких обставин, оскільки доводи апеляційної скарги спростовуються висновками суду першої інстанції та матеріалами справи, а суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та постановив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, судова колегія залишає його без змін.
Керуючись ст.ст. ст. 172, 177, 195, 196, 199, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 23.05.2014 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Ганечко О.М.
Судді: Коротких А.Ю.
Літвіна Н.М.
.
Головуючий суддя Ганечко О.М.
Судді: Коротких А. Ю.
Літвіна Н. М.